Page 83 - 黄冈年鉴2023
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黄冈年鉴（2023）
真贯彻落实省委十二届三次全体会议暨 展、完善司法和社会治理、构建现代产业 反映机制改革，政协委员主体作用发挥
省委经济工作会议精神，听取和审议市委 体系、健全财税金融体制、完善民生保障 明显。开展行政备案规范管理改革试
书记张家胜受市委常委会委托作的2022 体制、健全生态文明体制、加强党的建设 点，为湖北省向国务院提供行政备案建
年以来传达学习贯彻落实习近平总书记 十个方面，涵盖行政、经济、社会三大领 议清单提供依据。司法体制改革持续深
重要讲话和重要指示批示精神情况报告， 域）重点改革项目推进和考核机制。在 入，执法司法监督机制不断完善。公安
总结2022年全市经济工作，部署2023年 全省率先设立市州改革项目促进资金。 机关现代警务实战训练体系改革取得实
全市经济工作。市委书记张家胜，市委副 开展“奋进新征程 建功新时代·讲好黄 质性进展。提升基层商会建设水平，全
书记、市长李军杰分别讲话。出席全会的 冈改革故事”主题宣传，推出改革故事短 市 127 个乡镇（街道）商会实现全覆盖。
有市委委员 48 人，市委候补委员 10 人。 视频 60 个、优秀改革案例 70 个。召开 红安县、武穴市县域共青团改革试点通
有关方面负责人和部分市第六次党代会 “黄冈改革这十年”新闻发布会，开设《改 过团中央验收。市县红十字会理顺管理
代表列席会议。 革攻坚面对面》电视访谈节目。召开全 体制，英山县红十字“救”在身边志愿服
面深化改革工作现场推进会，总结推广 务项目获评全国学雷锋服务“四个 100”
【全市实践活动动员大会】 2022 年 5 月 武穴市经验。 最佳志愿服务项目。
24 日,全市党员干部下基层察民情解民
忧暖民心实践活动动员大会在黄州召 【经济体制改革】 2022年，黄冈市加快融 【文化体制改革】 2022年，黄冈市在全省
开。市委书记张家胜出席并讲话。市委 入武汉都市圈，黄州主城纳入武鄂黄黄 率先推动市级主流媒体改革，以全媒体
副书记、市长李军杰主持会议。市人大 核心区，规划打造科技新城、商贸强城、文 思维重塑组织架构，建立大部制机构运
常委会党组书记、主任张社教出席会 旅名城。鄂黄长江大桥实现惠民免费通 行模式。建成“新媒体首发、全媒体跟进、
议。市委副书记、政法委书记金鑫就《中 行，推进燕矶长江大桥、武汉至红安高速 融媒体传播”的运作模式。文物保护利
共黄冈市委关于开展党员干部下基层察 建设。加快建设光谷科创大走廊黄冈功 用“五个一”工程落地实施，红安县创建第
民情解民忧暖民心实践活动的实施方 能区，黄冈（光谷）离岸科创中心投入运 二批国家革命文物保护利用示范区。文
案》作说明。黄州区、红安县、市委直属 营；黄冈高新区与武汉东湖高新区对接 化旅游深度融合发展，国有文艺院团改
机关工委、市教育局、市经信局负责人作 合作加快。武汉都市圈住房公积金同城 革有效落实，黄梅戏品牌地位巩固提升。
表态发言。市委常委，市政府副市长，市 化服务平台上线运行。加快推动产业转
检察院主要负责人，市委、市政府秘书 型升级，做实制造业重点产业链“双链长 【社会治理体制改革】 2022 年，黄冈市
长、副秘书长，市直单位党组（党委）主要 制”，推进制造业和服务业融合发展，十大 创建全国市域社会治理现代化试点合格
负责人，金融机构负责人等在主会场参 重点农业产业链改革成效显著，麻城创 城市，融入“五治五共”（政治引领、法治保
加会议。会议以电视电话会形式召开， 建“全国石材产业高质量发展示范城 障、自治强基、德治教化、智治支撑，共识、
各县（市、区）设分会场。 市”。整合市区分散园区，构建“一区多 共建、共办、共荣、共享）理念，变条线“单
（张 煜） 园”新体制，高新区规划面积扩大至131.3 一管”为融合“多元治”。在全省率先建成
平方千米。新组建黄冈国有资本投资运 “情指勤舆”合成作战大闭环，县（市、区）
营集团有限公司。国企改革三年行动改 及乡镇（街道）形成矛盾纠纷联调、社会治
全面深化改革 革任务全面完成。建立企业融资纾困 安联防、平安建设联创、重点工作联动、特
“白名单”制度，创新设立信贷风险补偿 殊人群联管、突发事件联处工作格局，团
金，科技融资担保体系市域全布局。知 风县“一站受理、多元化解”模式被广泛复
【概况】 2022 年，黄冈市六届市委深改 识产权质押、碳排放权质押等创新产品 制推广。构建全市应急管理“一网两系
委第三次会议提出学习贯彻落实中共二 落地，拓展“信易贷”模式，建立全省首个 统三平台”，风险预警、指挥救援、行业监
十大报告有关全面深化改革重大部署工 再贷款支持乡村振兴示范点。建立沿江 管水平走在全省前列。义务教育“双减”
作举措，第二次会议专题学习研究省党 产业协同发展、集群发展机制，持续深化 工作长效机制加快建设，教育评价改革
代会有关全面深化改革部署。市委常委 黄冈—九江跨江合作。组织县（市、区）承 持续深化，建立中小学校党组织领导的
会、市政府常务会列入改革议题 90 个， 接省、市下放经济社会管理权限115项， 校长负责制，创建省级教师教育综合改
审议通过 78 项改革方案文件。18 名市 出台进一步激发全市科技创新活力的若 革实验区，启动县域教联体改革试点。
级领导领衔重大改革项目22项，统筹实 干措施。农村承包地“三权分置”改革持 公共卫生体系和疾病预防控制体系全面
施改革集成项目 38 项，改革实施项目 续推进，武穴市、麻城市入选全国农村集 重塑，基层医疗卫生机构全面推行规范
240 个。建立健全领导领衔推进、部门 体产权制度改革典型地区，英山县创建 化、标准化建设，公立医院改革稳步实
协同攻关、改革项目化管理、月度提示提 国家农村产业融合发展示范园。 施，推动市区医疗资源优化整合，搭建组
醒、改革质效第三方评估、分类精细考评 织架构，创建首批省市共建省级区域医
等机制。自查整改 2020 年以来中央和 【政治体制改革】 2022 年，黄冈市地方 疗中心。深化医疗保障制度改革，启动
省委深改委部署的改革任务落实情况。 性法规实施监督和评估机制不断完善， “黄惠保”普惠型补充商业健康保险；推
构建“10+3”（优化区域发展布局、优化营 建立市县政府向同级人大常委会报告国 进 DIP 医保支付方式改革，药品和耗材
商环境、推进科技创新、推进城乡融合发 有资产管理等制度。推进社情民意信息 集中带量采购改革提速增效，创建全国
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