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黄冈年鉴（2023）
和个体工商户减免行政事业单位房屋租 机构 3 家）,责令限期整改违规违纪行 【政府债务管控】 2022 年，黄冈市健全
金1890万元，政府采购授予中小企业份 为。各级财政部门开展惠民惠农财政补 地方政府债务管理机制，严格政府债务
额比例提升至 87%；“政采贷”贷款金额 贴资金“一卡通”突出问题专项治理“回 预算管理、限额管理，确保政府债务余
10.6 亿元，位列全省第二位。拨付各类 头看”工作。在各县（市、区）自查的基础 额控制在省政府下达限额之内。加强
就业补助资金 3.66 亿元，拨付稳岗资金 上，省、市财政部门6次成立专项督导组 政府债务“借用管还”全生命周期监管，
5133 万元，筹集消费券财政补助资金 到10个县（市、区）开展调研督导，下发整 完善政府债务月报制度和预警应急处
8210 万元，安排惠企纾困资金 4.94 亿 改提示函，652个问题均整改到位。梳理 理机制，实行债券申报发行到还本付息
元。年内，全市财政政策落实成效通过 补贴政策和项目，形成惠民惠农财政补 全流程闭环管理。做好政府债券申报
国务院第九次大督查保产业链供应链 贴政策清单，在市政府官网上公示。财 发行工作，发挥政府债券资金对宏观经
稳定专题组、省委巡视组检查。 政监督专题调研。市财政监督局到县 济平稳运行的促进作用，支持重点项目
（市、区）、机关企业、农村农户开展专题 建设，补齐民生领域短板。年内，全市
【会计管理】 2022 年，黄冈市完成全国 调研，形成调研报告30余篇。市财政局、 债务化解工作全省排名靠前，债务风险
会计专业资格考试黄冈考区工作，完成 市银保监分局组成联合调研组，到麻城 总体可控。
2021 年和 2022 年两个年度考生退费和 市、蕲春县开展调研，完成《关于对惠民
信息采集。开展会计管理工作体系建 惠农财政补贴资金“一卡通”便捷取款的 【《黄冈市市级财政预算项目库管理指
设调研，调查摸底市直单位代理记账情 思考与探索》调研报告被《财政监督》第 导意见》出台】 2022 年，黄冈市财政局
况并进行问题通报。组织开展线上线 24 期刊载，获省财政厅监督处和市政府 出台《黄冈市市级财政预算项目库管理
下会计业务培训工作，举办黄冈市直行 主要领导充分肯定。 指导意见》，按“分级管理、规范入库、择
政事业单位财务人员专题培训，培训内 优选用、严格问效”原则，推动预算项目
容涉及12大类32小类。 【预算绩效管理】 2022年，黄冈市对4662 提前谋划、评估论证、入库储备、预算编
个项目222.98亿元资金开展绩效运行监 制和滚动管理等工作规范化、程序化，
【财政监督】 2022年，黄冈市各级财政部 控，促进项目实施。组织重点评价103家 建立与现代预算管理制度相适应的项
门增强风险防范意识，加大重点领域监 部门（单位）13.76亿元、289个项目59.12 目库管理体系。
管力度，确保财政安全运行。出台《黄冈 亿元、33项政策4.17亿元，再评价18家部 （李 峰）
市市级财政资金审批管理办法》《黄冈市 门（单位）2.65 亿元、142 个项目 15.05 亿
市级预算执行检查工作方案》，通过预算 元、9 项政策 1633.9 万元，绩效自评 1209 【稳岗资金拨付】 2022 年，黄冈市财政
执行检查和绩效运行监控，建立完善“1+ 家部门（单位）3550个项目313.96亿元。 局围绕稳就业保民生，按调整最优政
9”内控体系，强化重大财税政策落实情 策，分行业、分性质、分对象等利用缴费
况监督，加强上级重要决策部署跟进监 【政府采购制度改革】 2022 年，黄冈市 系统大数据，提取进行即时对比，联合
督，抓好“一卡通”专项治理等工作，重点 搭建市县一体政府采购电子交易系统和 审核，测算稳岗返还资金约 4500 万元，
检查财经纪律执行情况和财经秩序专项 监管平台，完善电子卖场特色功能，实现 首批发放 2977 万元，惠及企业 3300 余
检查情况。组织全市财政部门开展财经 与湖北省政府采购网同步运行、数据互 家、职工8.4万人。
秩序七大领域专项整治行动、违规兴建 通，打造集监管、服务、采购、信息公开等 （王蔓玲 程 刚）
楼堂馆所、乱设乱用财政专户、乱存乱放 功能于一体的政府采购全流程交易电子
财政资金自查自纠。市财政监督局全覆 化运行机制。搭建政府采购合同融资平
盖监督检查市直21家单位财政工作，下 台，全省首位“线上线下同步运行，市县 税 务
达《整改通知书》21份，完成21家单位独 一体化推进”工作模式，推进“政采贷”业
立检查报告，累计3万余字，梳理、剖析、 务，融资成交337笔、11.25亿元。编制三
归类发现问题，在局党组会上专题汇报 大类政府采购需求基础模板2000余项， 【概况】 2022 年，黄冈市完成税收收入
总体情况，并向市政府上报检查工作情 推广应用 1600 余项，推广应用率 80%。 216.58亿元，比上年增收14.75亿元，比上
况专题报告。开展落实“树立过紧日子 印发《关于落实稳住经济一揽子政策 进 年增长 7.3%，快于全省 2.3 个百分点，其
思想”政策专项整治工作，在市直239家 一步加大政府采购支持中小企业力度的 中：完成中央级收入 100.48 亿元，增收
单位和各县（市、区）园区开展全覆盖自 实施方案》，提升中小微企业价格扣除比 5.06亿元，比上年增长5.3%，快于全省0.5
查自纠的基础上，对市直、龙感湖管理区 例至 10%～20%；全市政府采购面向中 个百分点；完成地方一般公共预算收入
19 家单位实地复查，按时完成省财政厅 小企业授予合同总额40.69亿元，其中授 116.09亿元，增收9.65亿元，比上年增长
驻黄冈监督办关于全市专项整治抽检发 予小微企业总额 27.50 亿元，分别占比 9.1%，快于全省3.9个百分点。扣除留抵
现问题的回复和整改报告。会计信息质 94.7%、64.0%，高于全省平均水平。黄 退税因素还原后，全市税务部门组织各
量监督检查。全年全市抽调 68 人组成 冈市入选全国政府采购支持绿色建材促 项税费收入 440.37 亿元，受国有土地使
34 个检查组，检查单位 62 家（行政事业 进建筑品质提升试点城市。 用权出让收入减少96.79亿元影响，减收
单位57家、会计师事务所2家、资产评估 （吕婧怡） 75.8 亿元，下降 14.68%，其中：完成社会
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