Page 112 - 黄冈年鉴2023
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黄冈市人民政府

                                               社保“一窗通办”改革，“一次性告知、一              【“互联网+监管”】 2022年，黄冈市全面
                       政务服务                    套表申报、一个窗受理、一次性办成”大                清理部门监管事权，发布市县乡三级监
                                               综合窗口，实现医保社保业务一窗通办、                管事项目录，其中市级保留监管事项
                                               一事联办。红安县“新生儿落户‘4+2’一              951项、县级1196项、乡镇（街道）115项，
            【概况】 2022 年，黄冈市坚持“一窗通              事联办工作法”在全省推广。                     对监管主体、对象、范围、方式、流程统一
             办、一事联办”，全力打造“黄冈没有难办                                                 公开。实行精准监管，利用全省“互联
             的事”政务服务品牌。印发《黄冈市深化               【工程项目审批服务】 2022 年，黄冈市              网+监管”平台，对监管进行画像，归集监
            “高效办成一件事”若干措施的通知》，部                项目审批服务实现“一窗综合受理、网上                管行为数据 300 万余条，分类建立监管
             署22个方面、100项重点工作，逐项明确              并联审批、全程代办、限时办结”。推行                事项清单库、监管对象信息库、执法人员
             目标任务、工作职责和完成时限。出台                 工业项目“五证同发”和施工许可告知承                信息库等基础数据库 8 个；以企业统一
            《黄冈市加强基层政务服务体系建设实                  诺制，项目在完成立项备案、规划方案预                社会信用代码为索引，全市 9 万余家企
             施方案》，县（市、区）出台对乡镇便民服务              审、环评文件编制后可核发《施工通知                 业建立数据档案。制定《全市“四新”经
             机构建设的指导性文件或奖补政策。推                 单》；土地出让合同签订后实行“五证同                济包容审慎监管指导意见》，使各行业主
             广“六有一能”（有场所、有人员、有制度、              发”即可开工。政府投资工程、社会投资                管部门对新业态新模式普遍实行包容审
             有网络、有设备、有经费、能办事）标准，统              工程、一般工业项目审批时间分别压缩                 慎监管。其中，市市场监管系统首次违
             筹推进基层便民场所标准化建设。印发                 至60个、40个、20个工作日，申请材料减             法不予处罚案件583件，涉及金额800万
            《全市政务服务系统作风专项整治工作                  少 60%。推广企业开办“直通车”服务，              余元。
             方案》，推行首席代表制、首问负责制、AB              推行“多证合一”，探索“210 标准+G（公
             角制、“只说YES不说NO”等制度，组织市             共服务）+X（行政许可）”模式，将公积              【政务服务优化提升】 2022 年，黄冈市
             直单位360名窗口工作人员开展综合素                金、医保、水、电、气、网 6 项公共服务事             通过权限下放、委托受理、帮办代办三种
             质培训；组织9家市直部门将下放事项业                项与企业开办一体化办理。投入近 300               模式，推动自助谋划的100项、省定31项
             务受理、审查、出件培训延伸到村级。全                万元，启动“两库一平台”（政策库、企业               高频服务事项下沉，其中延伸至乡镇（街
             市10个县（市、区）政务服务中心设置窗               库、惠企政策精准推送和免申即享平台）                道）和村（社区）可办的事项数分别为
             口1055个；126个乡镇（街道）设置综合大            建设。完成 18 个市直部门及其对应县               121 项、61 项。延伸事项实现全程网办
             厅窗口 1016 个，进驻工作人员 1551 人， （市、区）部门管理账号和审核账号配置                        50项，实现跨层级办理79项；现场办件9
             平均每个大厅约11人；89个大厅运营经               工作。开展 3 轮政策梳理，涉及政策文               万余件，其中通过自助机办理业务 7 万
             费实现财政全额保障；乡镇电子政务外                 件175份、政策事项158项。组织专班完              余件，掌上办业务 23 万余件。开展“上
             网全部联通，88%大厅实现与公安、人社、              成 9 轮对接申请，获取企业信息 48 类。            门办”服务，联合医保、公安等 7 个部门
             医保等部门专网联通。                        市区 114 个项目享受政策，兑现财政奖              发布首批 14 个“上门办”事项清单。在
                                               补资金计 1.6 亿余元。推出免费印章服              全省率先启动“跨域通办”，与 10 省、54
            【“一窗通办”政务服务】 2022 年，黄冈             务，为市区（含龙感湖）465 家新设企业              市实现“跨域通办”。出台《武汉城市圈
             市梳理编制事项颗粒化手册，组织场景                 免费提供印章2000余枚。                    “跨市通办”政务服务事项清单（2022
             化梳理市区两级审批事项受理流程、申
             请材料、办理时限等要素，逐项制定全新
             流程图。市县两级按照“无差别受理和
             分领域综合受理”相结合方式同步推进
            “一窗”综合受理改革，政务服务事项综
             合受理率在90%以上。市级大厅进驻52
             家单位设置综合窗口62个（无差别综合
             窗口 2 个、跨部门综合窗口 60 个）；县级
             大厅平均设置综合窗口20个；乡镇均按
            “1+N+Z”模式设置窗口，综合窗口设置
             实现全覆盖。

            【“一事联办”改革】 2022 年，黄冈市紧
             盯企业、群众关注点，推动跨部门、跨层
             级、跨区域审批，实现“一件事、一次
             办”。100 个主题事项（省定 41 个、自主
             推进59个）实现常态化“一事联办”。全
             市审批服务事项平均办理时间、申请材                      2022 年 11 月 2 日，黄冈市行政服务中心税务部门窗口，导税员为办事群众解
             料分别压减86%和35%。探索实施医保                 说政策                                            （黄冈日报社 供图）
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