Page 149 - 黄冈年鉴2022
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中国共产党黄冈市委员会


             专题研究信访稳定工作；先后向市委                  范，确保群众初信初访“有人理、有人                 家涉访涉诉机关部门常驻办公。团
             市政府报送调查报告、情况报告 34                 办、有人管”。发挥信访工作领导小组                 风县“矛调中心”综合指挥中心实现
             份，编发报送信访快报 50 期，市领导               联席制度，组织市区21家职能部门到                 信访视频会议系统、政法视频会议系
             先后作出重要批示 31 批次。 坚持                翡翠一品小区开展联合接访，接待小                  统、智慧城市系统、网格管理系统、雪
            “三有”推定原则，及时交办督办市领                  区业主42批83人次，集中交办信访诉                亮工程系统“五网合一”。团风县“矛
             导签批、转交群众来信，做到“为民解                 求 29 个，推动妥善解决反映强烈的                调中心”集政府和社会力量组建调解
             难、为党分忧”。全年及时办理市委                 “急难愁盼”问题。4 月，黄冈市被省                 专家库，诉调、警调、检调、专调、访调
             书记签批转交信访事项 72 件、市长                信访局确定为全省终结退出改革试点                 “五调联动”。至年底，全省有 4 个市
             签批信访事项 12 件，先后推动化解                市后，制订《黄冈市信访制度改革试点                 州、18个县市区信访部门到团风考察
             陈某等一批疑难信访事项，群众向市                  工作架构图》《推进改革试点工作的任                 学习。11 月 24 日，《法治日报》宣传
             信访局赠送锦旗6面、感谢信5封。                  务清单与时间安排》，明确 26 项重点               报道黄冈市建设“矛调中心”、信访事
                                               工作目标任务及完成时限。出台“一                  项依法终结退出试点经验。
            【重复信访专项治理】 2021 年，市信               方案四办法”。探索“1+4”试点改革
             访局推进“治理重复信访、化解信访                  制度体系，提请市委深改委第十一次                 【为群众办实事】 2021 年，市信访局
             积案”专项工作，逐案落实市、县级领                 会议审议通过“一个方案、四个办法”，                坚持“切口小、影响大”原则，将翡翠
             导包案，落实“八个一”“五个清楚”工                即《黄冈市信访事项终结退出试点工                  一品小区停车治理作为“为民办实
             作要求，抓化解促进度、督回流保治                  作实施方案》及《黄冈市信访事项终结                 事”项目，牵头拟定《车辆进出及停放
             理，利用提示函、督办函、约谈函，把                 退出实施办法》《黄冈市信访工作专家                 管理公约》，制定小区停车治理问答，
             督查督办问效作为推动专项工作落                   库管理办法》《黄冈市信访事项听证和                 协调消防、城管等执法力量下沉，引
             实的重要手段，限期交账。全年 19                 评议办法》《黄冈市信访事项专家评审                 导业主规范停车，解决长期困扰小区
             名市级领导包案37件，化解32件，剩                办法》。完善流程机制。建立“4+1+                业主停车难、消防通道不畅等问题，
             下 5 件正在推进化解中。同时，用活                X”专家评议评审机制，筛选17个类别                获小区业主一致好评。12月6日，市
             165 万元中央、省级信访解难资金和                927 名专家组建信访工作专家库，制                信访局牵头翡翠一品小区停车治理
             50万元市级信访解难资金，推动化解                 作信访事项终结退出工作流程 38 个                项目以满票入围全市“我为群众办实
             占某、张某某等持续重复上访多年历                  参考模板，形成完整闭环。9月27日                 事”百佳项目。
             史积案。至年底，国家信访局交办黄                  和10月19日，分别举行首场县级听证                                （市信访局）
             冈市 867 件重复信访事项，化解 830             评议、市级专家评审。初选32件疑难
             件，化解率95.62%，剩下20件为回流              复杂信访案件，完成 4 件信访事项市
             退回件，在重新组织化解。                      级信访评议评审，省级认定备案 2                         巡 察 工 作
                                               件。11月4日，全省信访工作制度改
            【信访事项复查复核】 2021 年，市信               革培训会在团风县召开，市信访局、团
             访局加强市、县级信访事项复查复核                  风县委主要负责人分别就信访事项依                 【政治巡察】 2021 年，市县两级巡察
             委员会和办公室建设，组建复查复核                  法终结有序退出、矛调中心建设交流                  机构巡察地方和单位党组织 160 个，
             专家库，推动解决疑难信访问题。3                  经验。                               市本级对 14 家单位党组织开展 1 轮
             月，市政府信访事项复查复核委员会                                                    常规巡察，同步开展选人用人、意识
             首次集中会审蕲春县周某、《黄冈日                 【“矛调中心”建设试点】 2021 年，黄              形态工作责任制专项检查。至年
             报》王某信访事项。全年接待信访事                  冈市根据全省信访制度改革要求，选                  底，市县党委本届任期内累计巡察
             项复查复核群众 67 批，办结信访事                定在黄州区、团风县进行县级“矛调                  地 方 党 组 织 908 家 ，巡 察 覆 盖 率
             项复查4件、复核5件，不予受理告知                 中心”建设试点。至年底，黄州区正                  100%，完成一届任期内巡察全覆盖
             6 件，开展信访事项调查调解 15 次，              在改造建设；团风县率先建成运行。                  任务。重点领域组织专项巡察。6
             召开信访事项复核听证会1次。                    团风县“矛调中心”具有良好示范带                  月，围绕落实党中央和省委、市委优
                                               动作用，省信访局等多个省直调研组                  化营商环境决策部署，选定市区 12
            【信访工作制度改革】 2021 年，市信               现场调研，给予高度评价。团风县                   家重点单位和 25 家市直责任单位，
             访局出台《关于加强和改进信访事项                 “矛调中心”建设近 2000 平方米集中               创新开展市区营商环境专项巡察，
             办理工作的实施意见》，明确5个方面                 办公场所，集合综治中心、接访中心                  重点发现政务服务、审批许可、行政
             20项工作责任，加强和改进群众网上                 与法院诉调中心，融合劳动仲裁等10                 执法、服务企业等方面突出问题 124
             投诉、来信、走访、来电等处理流程规                 大专业调解委员会，纪委监委等 14                 个。9 月，采取省市县三级联动方
                                                                                                         - 85  -
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