Page 146 - 黄冈年鉴2022

黄冈年鉴·

实现群众反映问题“只跑一地、只进 收，罗田被评为第五批国家生态文明 编办调研评估 10 个县（市、区）和市
一门”。英山县“三效合一”、武穴市 建设示范区。深化长江“十年禁渔”渔 直单位 58 家，梳理具体问题和整改
“三前工作法”“平安前哨”、浠水县综 民上岸改革，完善“河湖长制”，与武 措施6大类54个，督促相关部门整改
治中心规范化建设、红安县“铜锣联 汉、环大别山城市建立流域突发污染 落实，推动改革后机构、职能、队伍从
防”平安创建等一大批典型经验在全 事件联防联控机制。强化“三湖”地区 “物理融合”到“化学反应”。理顺部
市全省推介。 综合治理，建立入湖水质提升考核奖 门职责分工。以部门权责清单、内设
惩补偿机制。探索白莲河示范区生态 机构职责清单、部门职责边界清单
【经济领域改革】 2021 年，黄冈市组 产品价值实现机制。全面推行“林长 “三张清单”为重点，理顺经济运行、
建市预算绩效评价与资产事务中心， 制”，启动省级森林城市创建。落实环 工程建设、应急管理、科教文卫等 24
建立项目资金与绩效管理关联审批工 境污染损害赔偿制度，开展近零碳排 个领域 32 个部门责任主体和职责分
作机制。构建多层次金融服务体系， 放试点。推进能源消费总量和强度 工，有效解决缺位、越位等问题。重
推动智慧金融服务平台升级扩容，加 “双控”改革，建立遏制“两高”项目机 点领域改革顺利。完成五大领域综
强中小企业融资担保体系建设，完善 制并开展预警提醒和专项监察。 合行政执法改革，市县两级各类执法
银企对接服务机制和协同推进企业上 机构减少 236 个。优化调整交通运
市工作机制。深化国资国企改革，市 【民主法治与党建领域改革】 2021 输、农业农村、住建、卫健、应急管理
属国企改革重组整合全面启动，政府 年，市人大执法检查监督和政协“协 等 5 个领域事业单位，减少事业单位
平台公司加速转型。集体产权制度改 商在一线”工作机制不断完善。推进 35 个，收回事业编制 151 名。以党建
革通过国家验收。集体经济持续壮 司法综合配套改革，全市法官、检察 为引领，以基层需求为导向，以体制
大，全市经营性收益过10万元村占比 官一线办案力量增加 33.1%。建立 机制为基础，对全市 12 个街道开展
达60%，空壳村比重下降到3.1%。推 “法院+工会+仲裁”劳动争议多元化 “明责、赋能、增效”为目标的街道管
进智慧黄冈建设，市区垃圾分类改革 解新模式。健全党建引领乡村治理 理体制改革，充分释放基层治理活
成效显著，市城管执法委向黄州区下 机制，138 个“四型”示范塆组成为新 力，经验做法被中央编办《中国机构
放执法权110项。在浠水县清泉镇开 时代乡村振兴典范。创新人才工作 改革与管理》杂志推介。
展全省首个镇改街道改革试点。复制 体制机制，建设各类人才超市 161
推广自贸区改革试点经验28项，夯实 个，市县乡三级党委班子成员全覆盖 【重点领域机构编制改革】 2021 年，
外向型经济发展平台。 联系服务专家人才。实施“新时代年 市委编办推动开发区管理机构清理
轻干部成长工程”，健全完善优秀年 规范。按照黄冈高新区“一区多园”、
【文化领域改革】 2021 年，黄冈市理 轻干部选育管用常态化机制。实施 县（市、区）“一区一园”思路，优化全
论学习中心组巡听初见成效，《黄冈 “红色头雁”工程，村党组织书记县级 市 20 个开发区管理体制和运行机
市文明行为促进条例》颁布施行，市 党委备案管理制度全面落实。把村 制，增加行政编制 114 名、事业编制
级媒体改革纵深推进。构建大健康 干部发展集体经济奖励报酬、养老保 147名，推动开发区聚焦主业、瘦身健
产业全市域、多层次、梯度性发展格 险缴费补贴、村副职干部生活补贴纳 体。聚焦服务优化营商环境，推动全
局，“中国中医药健康城”效应初显。 入财政保障范畴，投入村级保障财政 员招商向专业招商转变。剥离市招
新时代文明实践中心“七个体系”“八 资金8.6亿元。深化纪检监察体制改 商服务中心市校合作、科技成果转化
心”志愿服务被复制推广。 革，全市横向到边、纵向到底的监督 等职能，优化机构设置和人员编制，
体系持续完善。探索建立铸牢中华 推动全员招商向专业招商切换。创
【社会领域改革】 2021 年，黄冈市应 民族共同体意识教育实践活动组织 新事业单位登记管理，放宽科研院所
急管理体制改革取得新突破，搭建防 体系并建设示范基地。深化中学共 科研自主权，突破体制机制瓶颈，更
汛抗旱“一张网”，建成企业安全生产 青团改革，全市 280 所中学（中职）挂 好服务高质量发展。聚焦改革打通
风险监测系统。居家和社区养老服务 牌成立团校。 编制流动壁垒，推动编制资源有效使
改革试点获民政部肯定。创新红十字 （市委政研室） 用。统筹使用行政、事业编制，加大
会工作机制，建设鄂东地区首个综合 编制系统内部、跨部门、跨层级调剂
性红十字备灾救灾中心。殡葬改革深 使用力度。将市直群团机构行政编
入推进，实现农村红白理事会全覆盖。 机构编制 制置换为事业编制。通过街道管理
体制改革，跨层级下放行政编制 37
【生态领域改革】 2021 年，黄冈市创 名、事业编制 551 名；结合事业单位
建省级生态文明建设示范市通过验 【机构职能体系建设】 2021 年，市委 改革，收回事业编制 1665 名。设立
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