Page 136 - 黄冈年鉴2022

黄冈年鉴·

懈推进长江大保护、加快港口设施建 发展新动能】 2021 年 4 月 9 日,市委、 资支持、环境容量支持、加强组织领
设、打造临港产业集群、提升临港产 市政府印发《关于构建全域科技创新 导、强化协调督办、优化承载平台 11
业园区、推进产城深度融合、完善多 体系增强高质量发展新动能的实施 条措施。
式联运立体交通网络体系、保障措施 意见》（黄发〔2021〕7 号）。为深入贯 (市委办公室）
7 个方面，提出加强长江生态环境系 彻落实党的十九届五中全会和省委
统保护修复、持续推进长江最美岸 十一届八次全会、市委五届十二次全
线建设、健全长江生态保护长效机 会精神，构建全域科技创新体系，增 组 织 工 作
制、建设一类水运口岸、整合优化港 强高质量发展新动能，《实施意见》从
口资源、提升港口基础设施、完善口 构建全域协同创新体系、构建创新企
岸服务功能、推进港口市场化运营、 业培育体系、构建创新平台建设体 【党员下沉常态化参与疫情防控】
重点发展临港工业、做大做强临港 系、构建创新人才支撑体系、构建科 2021 年，市委组织部落实中央、省市
物流业、发展临港现代服务业、培育 技成果转化体系、构建创新政策支持 委关于疫情防控工作要求，履行党员
临港现代农业、支持临港园区转型 体系、构建科技创新工作体系 7 个方 下沉工作组和社区工作组牵头单位
升级、全面深化跨江合作、完善园区 面，提出推进光谷科技创新大走廊黄 职责，统筹党员下沉工作的组织动
基础设施、探索“飞地经济”新模式、 冈功能区建设、打造黄冈高新区创新 员、力量调度、督促检查、考核评价、
完善城市服务设施、强化公共服务 极核、推进创新型市县建设、突出创 制度建设等工作。部务会成员分片
保障、推进铁路连通、推进水运联 新主体培育、引导企业加大研发投 包保县（市、区），一线督考、靠前指
动、推进公路连接、推进机场及配套 入、打造创新产业集群、促进数字经 挥，推动各县（市、区）分级组建社区
建设、加强组织领导、明确责任分 济发展、打造国家级综合创新平台、 工作组，构建县（市、区）、街道（乡
工、突出规划引领、强化政策支持 26 建设若干重大技术创新平台、加快新 镇）、社区（村）、小区（塆组）四级组织
条措施。 型研发机构建设、打造科技孵化载 体系。组织下沉党员累计入户排查
体、实施教授回乡“千人计划”、实施 177.5 万户，摸排出全国来黄返黄人
【创新体制机制促进黄冈高新技术产 科技副总和科技特派员计划、实施 员 6 万余人次，引导核酸检测 89.8 万
业开发区高质量发展】 2021年4月6 “我选湖北·梦圆黄冈”计划、优化人 人次，组织和劝导集中隔离 1740 人、
日,市委、市政府印发《关于创新体制 才发展环境、精准开展市校合作、深 居家隔离 784 人。出台《黄冈市机关
机制促进黄冈高新技术产业开发区 化拓展“千企联百校”、提升科技成果 企事业单位党员干部下沉工作规
高质量发展的意见》（黄发〔2021〕6 转化服务能力、强化知识产权创造保 范》，健全党员下沉平战转换机制，完
号）。为推动黄冈高新技术产业开发 护和运用、推进科技创新政策协同、 善入户排查、数据报送、督查考核等
区“一区多园”协调发展，打造经济建 加大财政科技投入、优化创新要素保 制度，明确小区管控“五必”、居家健
设主力军、高质量发展主引擎、创新 障、加强组织领导、强化考核督查、营 康管理人员“四单一专”、“五包一”等
创业主阵地，《意见》从创新管理体制 造良好氛围等25条措施。 规范措施，推动党员下沉力量快速反
机制、推进园区扩容提质、建设现代 映、快速部署、快速到位。红安疫情
产业体系、加强投融资平台建设、创 【加快“飞地经济”发展】 2021年6月 “遭遇战”打响后，第一时间启动战时
新财税管理体制、强化组织领导 6 个 2日,市委、市政府印发《关于加快“飞 机制,用 3 天时间，动员全市 7.8 万名
方面，提出改革管理体制、理顺职责 地经济”发展的实施意见（试行）》（黄 在职党员干部全脱产下沉 296 个社
关系、优化组织架构、创新管理机制、 发〔2021〕10号）。为深入贯彻落实省 区和3696个村，对全市5013087名常
优化园区发展格局、坚持集约节约用 委、省政府关于实施“一主引领、两翼 住人口进行拉网式排查。出台《黄冈
地、促进产城融合发展、科学谋划产 驱动、全域协同”区域发展布局和推 市直机关企事业单位党员下沉社区
业定位、强化产业政策支持、持续优 动县域经济高质量发展的部署要求， （小区）积分考核管理实施办法》《黄
化营商环境、推进平台整合、切实增 在全市范围内配置要素资源，优化产 冈市常态化疫情防控排查奖励规定》
强营运能力、不断完善治理体系、优 业布局，增强市域发展协同性、联动 等文件，将党员下沉作为基层党建、
化财税征管分享机制、加强财政性资 性，推动城区经济、园区经济、县域经 文明创建等重要内容，作为干部选拔
金和政策支持、坚持事权与财权相统 济高质量发展，《实施意见（试行）》从 任用、晋级晋职、评先评优的重要依
一、加强组织领导、高效有序推进、严 合作分担机制、支持政策、保障措施3 据，激发党员下沉积极性。全年在省
肃工作纪律19条措施。 个方面，提出产业信息共推共享、合 级以上媒体平台发表党员下沉报道
作项目共建共促、财税收入分享、统 300 余篇，在“黄冈党旗红”公众号等
【构建全域科技创新体系增强高质量 计数据分享、用地支持、资金支持、融 党建平台推送信息 550 余篇。出台
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