Page 176 - 黄冈年鉴2022

黄冈年鉴·

事项实行一事联办，22个环节压减为 项合同估算价 5000 万元以上，工程 交易中心制定《市场主体注册指南》
2个环节，有效解决了企业多头跑、跑 货物单项合同估算价 1000 万元以 《招标文件的编制与发布指南》《招标
多次问题。全年在落实省统筹定标 上，工程服务单项合同估算价 200 万 项目开标场地预约与变更指南》《黄
的 21 个“一事联办”事项基础上，结 元以上，且依法必须公开招标的房屋 冈市政府电子采购平台操作手册》
合黄冈实际，自主确定“我要办退休” 建筑和市政基础设施工程项目实施 《远程异地评标操作指南》等业务操
“申请工伤待遇”等高频事项 30 个， “评定分离”改革。市区 6 个项目采 作指南，让各类交易主体清楚了解公
推行“一事联办”事项51个。 用“评定分离”方法招标，4 个项目完 共资源交易平台办事流程，提高办事
（于浩源） 成定标工作。结合第三方营商环境 效率，增加工作透明度。落实“放管
工作评价，制定优化招标投标营商环 服”改革要求，依托省云台，推行全省
境重点工作推进手册，提出 6 个方 统一房屋市政、水利水电、标准农田
公共资源交易 面、23 条优化措施，为优化黄冈市招 建设等项目交易示范文本，统一招标
投标营商环境提供基本遵循。同时， 文件编制、统一评标办法等。推进现
持续开展规范市场主体行为、规范事 场服务标准化，制作工作牌和红蓝黄
【项目交易】 2021 年，黄冈市本级进 前信用承诺等活动，全面加强管理。 三色“马甲”，提高开评标现场工作
场项目 417 个，交易总金额 101.57 亿 交易执法检查。开展招投标领 人员和市场主体辨识度。推行“下班
元，节资增值10.72亿元，节资增资率 域突出问题专项治理，组织市住建、 不打烊”服务，项目开评标提供 24 小
10.58%；政府采购网上商城上架商品 水利、交通部门自查核查项目 334 时不间断服务。推进硬件设施建设
13243款，成交6852笔，金额11199.53 个，发现问题 10 个，立案查处 5 个。 标准化，加强功能分区改造，重新建
万元，节约资金1916.2万元。完成工 联合市住建、水利、交通部门，实地检 设评标专家等候区，将评标专家等候
程项目全流程电子交易 184 个，占比 查城区 22 个项目、浠水 2 个项目、蕲 区移入封闭评标区内，减少评标专家
100%。远程异地评标项目（主、客 春 3 个项目、黄梅 3 个项目，共 30 个 与外界联系机会，防范评标风险。推
场）108 个，完成年度目标 540%。实 项目。开展打击围标串标、转包和违 行评标专家“人脸识别”门禁系统，通
施政府集中采购项目 114 个，完成年 法分包专项行动，对 137 起围标串标 过人脸识别专家身份证信息，减少人
度目标 190.00%；采购金额 16512.45 案件和 24 件不予起诉案件进行全面 工核对评委信息环节，节约时间成
万元，完成年度目标165.12%；节资增 梳理，拟制定第一批工程建设项目招 本，提高评标效率。
值 1729.42 万 元 ，完 成 年 度 目 标 投标失信行为“黑名单”。对省委巡
172.94%。取消“两金”，为投标采购 视和审计反馈问题跟踪督办，4 个问 【电子交易平台建设】 2021年，黄冈
企业减少资金占用 1.2 亿元，取消云 题均进入司法或纪检监察追责问责 市全面深化公共资源交易服务和政府
平台交易平台信息服务费，为中标企 程序。依法依规推进投诉举报执法 采购改革，推进电子招标采购常态化。
业减轻负担250余万元。 工作。全年依法受理、处理投诉举报 围绕“一门全办、一网通办、一次办好”，
17起，所有投诉举报件均按时限要求 实行“四个取消”，取消现场注册、现场
【公共资源交易监管】 2021 年，全市 提前办结。交易提速增效。将招投 报名、招标文件费用、工程项目纸质投
落实湖北省公共资源交易目录，进场 标服务与行政审批服务有机结合，将 标文件，实现市场主体“只在线上走，不
交易范围由建设工程招投标、政府采 政府投资重点项目前期审批事项纳 在路上跑”。全年网上新注册网员1947
购、土地交易、产权交易项目，延伸到 入“一窗”综合受理范围，推行提前介 家，受理报建项目431个，接受业务咨
矿业权出让、软件开发、旧车及设备 入、容缺受理、并联审批，对审批服务 询工作 2000 余起。不见面“网上开
等资产处置、房屋出租、物业管理服 事项实行发函交办、限时办结、销号 标”。推进工程项目电子交易全流程，
务、金融保险服务、公车拍卖、涉诉涉 管理，可为项目推进提速10至15天， 开发网上开标大厅，投标人不需要到现
案资产处置、PPP 等领域。全市完成 园区建设、疫情防控配套建设、临空 场，在家坐在电脑前就可参加开标。全
进场交易项目3759个，交易额307.57 经济区建设等重点项目实行容缺服 年完成建设工程项目全流程项目184
亿元。全市工程项目均上省“云平 务后加速、顺利实施。服务重点项目 个，均实现“网办”，测算可为市场主体
台”运行，实行不见面开标，全流程网 建设，针对涉及疫情防控必需、城市 节省3000多万元。
上运行、全程留痕，全流程电子化率 运行必需、重要国计民生以及企业生
实现 100%。出台《黄冈市市区房屋 产经营急需项目，实行“容缺管理”， 【远程异地评标】 2021 年，市公共资
建筑和市政基础设施工程招标投标 全年为9个项目提供容缺服务。 源交易中心通过“互联网+”技术，开
“评定分离”改革实施办法（试行）》 发工程项目远程异地在线评标系统，
（黄政规〔2021〕3 号）,对城区施工单 【开评标服务】 2021 年，市公共资源 实现跨省远程异地评标和省市县三
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