纵观首轮、二轮志书编修，从启动到完成，少者5至6年，多则超过10年。湖北省地方志编纂委员会《关于全面开展全省乡镇（街道）、村志编纂工作的通知》（鄂志发〔2014〕17号）要求，2015年全面启动乡镇（街道）志编纂工作，2025年前全部完成出版。用10年的时间，完成全省全部乡镇（街道）志编纂工作，难度之大、困难之多难以想象。为顺利推进乡镇（村志）编修工作开展，按时间、高质量完成此项工作，笔者有以下几点思考。

一、必须充分认识编修乡镇（村）志的重要性和必要性

随着各项改革的不断深入和社会主义新农村建设、新型城镇化建设的深入开展，许多乡镇（街道）、村庄发生了深刻变化。乡镇（街道）撤并，行政区划变更，库区移民，城中村改造等原因致使不少乡镇（街道）、自然村落（社区）消亡。为留住记忆，记住乡愁，传承薪火，激发爱乡思乡热情，必须及时、抢救性地记述乡镇（街道）、村庄（社区）的历史和自然变迁。

盛世修志，是中华民族的优良传统，是延续人类文明的重要手段。乡镇（街道）、村（社区）志是反映各乡镇（街道）、村庄（社区）历史变迁和发展成就的重要载体，是省、市、县三级地方综合志书的延伸和补充。编修乡镇（街道）、村（社区）志能更好地传承乡村历史文化，推进新型城镇化和社会主义新农村建设，在旅游开发、招商引资、培育社会主义核心价值观等方面发挥重要作用。

二、必须坚持乡镇（村）志编修原则

乡镇（村）志是志书的范畴，必须遵循志书“划定疆界，越境不书”“述而不作，寓论于述”“横分门类，纵向记述”“以事系人，生不立传”“下不写上，通典不录”等传统编修原则。乡镇（村）志是县级综合志书的延伸和补充，与综合志书又有所不同。综合志书注重宏观记述，强调全方位，做到横不缺项，纵不断线。乡镇（村）志编修不求大而全，但须突出求特、求细原则。

所谓求特原则，就是必须突出地域特色的记述。不同的乡镇，有各自独特的地域特色。譬如，红安县的七里坪镇，是旅游名镇，“政党群团”可以略写，但必须浓墨重彩地记述旅游资源、旅游服务、旅游开发等，把红色旅游特色淋漓尽致地记述出来；武穴市的梅川镇，是文化名镇、经济强镇，那就必须把文化、经济这两个部类设立专章予以记述，同时可设立专记以突出特色。民风民俗是乡镇（村）的地域特色，

也是必须重点记述的。

所谓求细原则，就是必须注重细节的记述。这一点与综合志书记述的要求是不同的。尤其是在民风民俗的记述上，要把细节记述完整。

三、必须建立和完善质量保证体系

质量是志书的生命。编修乡镇（村）志，在技术上必须坚持中国地方志指导小组《地方志书质量规定》和《湖北省第二届省、市（州）、县（市、区）三级地方志书质量标准》。为确保志书质量，还必须建立一套完善的质量保证体系。

一是建立乡镇（村）志评审机制。按照湖北省二轮志书《三审报批表》式样，由县级修志机构统一制订乡镇（村）志《三审报批表》。完成乡镇（村）志总纂稿后，编修专班组织对志稿进行初审，乡镇（村）志编纂委员会组织对初审修改稿进行复审，县级修志机构组织对复审修改稿进行终审，并均须在《三审报批表》上签署修改意见。

二是建立乡镇（村）志审核备案机制。乡镇（村）志经过初审、复审和终审修改，通过县级修志机构验收后，报市(州)级修志机构审核、备案，方能出版。

三是建立专家数据库。市、县修志机构应建立修志专家、行业专家数据库。建立修志专家库，录入修志专家信息，以备修志业务培训指导、行业交流、各种志书编修等工作需要；建立行业专家库，录入行业专家信息，以备修志评审之需。

四、必须建立完善乡镇（村）志编修工作体制机制

贯彻落实国务院《地方志工作条例》和《湖北省地方志工作规定》，坚持依法修志；地方志工作坚持“党委领导、政府主持、地方志工作机构组织实施”的工作体制；坚持把地方志工作纳入国民经济和社会发展规划，做到认识到位、领导到位、机构到位、编制到位、经费到位、设施到位、规划到位、工作到位的“一纳入、八到位”工作机制。这些工作体制和机制，是首轮、二轮志书编修工作中建立起来的，是实践经验的总结。但要把这些工作体制和机制真正落到实处，还任重而道远。

一是必须建立责任目标考核机制。修志工作是政府行为，但政府工作千头万绪。地方志工作机构必须主动作为，敦促各级政府和部门建立责任目标考核机制，将乡镇（村）志编修工作纳入责任目标考核，细化、分解“一纳入、八到位”目标，由上级政府会同修志机构考核下级政府责任目标落实情况。

二是必须建立检查督办机制。各级修志机构要会同同级政府督查部门，根据乡镇（村）志编修工作进展情况，分阶段实时进行检查督办，并在一定范围内通报工作情况。