黄志发〔2015〕1号
黄冈市地方志编纂委员会关于印发
《黄冈市乡镇（街道）、村志编纂工作方案》的通知
各县市区、龙感湖管理区地方志编纂委员会：
现将《黄冈市乡镇（街道）、村志编纂工作方案》印发给你们，请按照方案要求抓好落实。
黄冈市乡镇（街道）、村志编纂工作方案
为深入贯彻落实第五次全国地方志工作会议和《湖北省人民政府办公厅关于进一步加强全省地方志工作意见》（鄂政办发〔2014〕45号）以及《湖北省地方志编纂委员会关于全面开展全省乡镇（街道）、村志编纂工作的通知》（鄂志发〔2014〕17号）精神，根据市政府办公室《关于开展乡镇（街道）、村志编纂工作的通知》（黄政办发〔2015〕45号）文件要求，保障黄冈市乡镇（街道）、村志编纂工作顺利实施，特制定本实施方案。
一、指导思想
以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记、李克强总理系列讲话精神，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法，全面、系统、真实、客观记述全市乡镇（街道）、村自然与社会的历史和现状以及改革开发成果，使编纂的全市乡镇（街道）、村志，成为具有科学性、时代性、资料性和权威性的社会主义新志书，更好地为全市经济建设和社会发展服务。
二、目的意义
随着社会主义新农村建设和新型城镇化建设的深入开展，我市许多乡镇（街道）、村庄发生了深刻变化，不少自然村湾正逐渐消失。乡镇（街道）、村志是反映各乡镇（街道）、村庄历史变迁和发展成就的重要载体，是省、市、县三级综合志书的延伸和补充，是中国地方志书体系的一个重要组成部分。编修乡镇（街道）、村志在汇集和保存乡镇（街道）、村各方面的重要史料，更好传承乡村历史文化，推进新型城镇化，保留乡愁记忆，激发爱乡思乡热情，培育社会主义核心价值观等方面具有重要的作用。
三、目标任务
全市乡镇（街道）、村志编纂的总体目标是：2015年启动，2025年前完成所有乡镇（街道）、大部分村志的编纂出版工作。
1.全市共规划出版乡镇（街道）志134部。其中：黄州区9部；团风县10部；红安县11部；麻城市22部；罗田县12部；英山县11部；浠水县16部；蕲春县15部；武穴市12部；黄梅县16部。鼓励有条件乡镇、街道公开出版志书，提倡各县（市、区）将辖区内乡镇、街道志作为丛书统一出版。
2.村级志书编纂坚持积极主动、量力而行的原则，现有行政村以及由村改为社区的原则上要编纂志书。
四、编纂要求
在坚持志体的前提下，体裁运用、篇目设计、资料选择等作适当创新。以记载乡镇（街道）、村域范围内的微观资料为主，详县（市、区）志之所略。重点突出乡镇（街道）、村的特点和特色，达到执简驭繁、文约事丰、易于阅读的目的。
（一）志名、断限
以下限时的行政区域名称冠名，如《××镇（街道）志》《××村（社区）志》。
为全面反映入志事物发展脉络，上限尽量追溯至事物发端；下限一般断至各乡镇（街道）、村志启动编修年份。
（二）体例
采用章节体或纲目体。记述中，采用“纪纲志类，详近略远，综述历史，分陈事项”的方法，合理运用述、记、志、传、图、表、录等体裁。以志为主，述而不论，生不立传。篇目设计以小篇为主，适当设置一些综合性篇目。不求面面俱到，但要做到主线清晰、大事必录。总体上应体现乡镇（街道）、村的本质特征，同时，还要体现风俗民情、文物胜迹、土特产等地方特色。特色不突出、特点不鲜明、特点不明显等一般意义的内容可略去不载。
（三）资料
入志资料应丰富、真实、准确、典型，能够反映事物发生、发展、演变过程，补县（市、区）志所不足。注重选用特色资料、微观资料，注重收录调查资料和口述资料。
（四）行文
使用规范的现代语体文记述，不用总结报告、新闻报道、文学作品、教科书、论文等写法。除引文外一律用第三人称。文字应朴实、严谨、简洁、流畅、优美，可读性强。
五、工作方法
（一）组织发动
1.制定规划方案。制发全市乡镇（街道）、村志编纂工作方案，各县（市、区）志办结合当地实际，科学制订乡镇（街道）、村志实施方案，明确工作目标和工作步骤。各地实施方案经县（市、区）地方志编纂委员会批准后，报市地方志办公室备案后实施。
2.开展试点。确定黄州区南湖街道办等乡镇（街道办）为全市试点单位。以先行先试和典型引路的方法推动全市乡镇（街道）、村志的编纂工作。各县（市、区）志办可以先行试点，取得经验，然后全面铺开，也可以整体推进。
3.召开现场会。适时召开全市乡镇（街道）、村志编修工作现场会，推广乡镇（街道）、村（社区）志编纂工作经验。
（二）指导督促
1.业务培训。根据工作进展，分阶段、分专题举办全市乡镇（街道）、村志业务培训，加强业务指导。
2.工作督促。制订全市乡镇（街道）、村志编修进展情况一览表，定期督促，通报进展情况。
3.工作宣传。在黄冈方志网上开辟乡镇（街道）、村志编修工作专栏，及时刊登各地工作动态，扩大社会影响。
六、审查验收
牢固树立“质量第一”的观念，坚持“三审”报批出版原则。要遵照志书编纂规范，做到观点正确、体例科学、资料翔实、数据准确。市地方志办公室成立乡镇（街道）、村志编修专家指导组，负责对各县（市、区）地方志办公室终审的乡镇（街道）、村志进行审核验收；各县（市、区）地方志办公室要成立乡镇（街道）、村志书评审委员会，负责对乡镇（街道）、村志终审工作，乡镇人民政府、街道办事处负责本级志书及所属村志的“三审”工作。
七、组织领导
志书是官书，修志是官责。根据国务院《地方志工作条例》和《湖北省地方志工作规定》，修志工作实行党委领导，政府主持，地方志工作机构组织实施的领导体制和工作机制，各县（市、区）党委、政府要加强对乡镇（街道）、村志编纂工作的组织领导，将其纳入政府工作目标考核，在人力、物力、财力等方面给予支持，修志经费纳入当地财政预算。在此基础上，还可采取乡镇（街道）、村庄自助、企业赞助、引进社会资金等方式筹措资金。要组建乡镇（街道）、村志编纂委员会和工作机构，选派得力人员组成修志工作队伍，确保乡镇（街道）、村志编修工作顺利完成。
黄冈市地方志编纂委员会办公室 2015年8月26日印发