农业经济管理
【概况】 2007年，全市农业总产值235亿元，农业增加值150亿元，农民人平纯收入3295元，同比分别增长27％、23.9％和15.2％。全年粮食总产288.5万吨，棉花总产141万担，茶叶总产2.2万吨，蚕茧总产0.98万吨，出栏生猪340万头，出笼家禽2600万只，出栏肉牛24万头，出栏肉羊30万只，水产品总产量360万吨。同比分别增长1.6％、15.4％、14％、7.7％、14％、12.8％、8.9％、13.8％、8％。板栗总产4万吨，同比减少10％。油料总产40.7万吨，蔬菜总产202万吨，与上年基本持平。
【农业板块基地建设】 全市按照“五个一”的要求主抓七大特色板块建设。一是奶牛小区建设。各地建立健全工作机构，落实专班经费，加大扶持力度，千头奶牛牧场建设进展顺利。7个县市落实了业主和资金。黄州区投入资金400万元，建成5栋牛舍和一栋挤奶厅，引进奶牛223头。二是小龙虾养殖。全市小龙虾养殖面积由上年的2300公顷，发展到1.07万公顷；小龙虾产量（含捕捞产量）由上年的7万吨增加到13万吨。引进神鹭、海鲸两家外向型加工企业，小龙虾产业产值1.5亿元。三是桑蚕生产。桑园面积增加1333公顷，达到1.53万公顷。新增项目资金380万元。四是茶叶板块建设。在茶叶总产中，名优茶1.38万吨，比上年增长18％，占总产的62.7％。五是蔬菜板块建设。市委、市政府出台扶持蔬菜生产的专门文件，召开蔬菜板块建设专题会议，加快蔬菜基地建设。六是板栗产业带建设。全市全年完成板栗造林6千公顷（包括更新改造），现有板栗面积16.2万公顷。七是速生丰产林产业带建设。全市完成杨树造林4000公顷，湿地松造林1333公顷，速生丰产林总面积达4万公顷。引进香港曼图公司投资45亿元建设工业原料林基地。
【农业标准化建设】 一是抓科技入户工程。按照“科技人员到户、良种良法到田、技术要领到人”的要求，各地根据农民需求举办农业、农机、水产等各类培训班243期。重点推广无公害栽培、植保机防统防统治、棉花无土育苗、小龙虾养殖、沼气“一建三改”等10大实用技术，全市培训76.5万人次，培训新型农民科技培训工程示范户10390户，辐射带动5万多户。农业科技进村入户入田率90％以上，先进实用技术入户入田率85％以上。二是抓实用技术应用推广工程。全市改变过去油—稻—稻、小麦—水稻等传统种植模式，发展稻鸭共育、稻虾连作等高效种养模式。全市稻虾连作新增近8千公顷。三是绿色品牌农业建设。全市全年新报认证农业“三品”品牌221个，其中绿色食品续报认证16个，无公害农产品续证和新认证品牌199个，有机食品续证6个。梦丝家保健品公司生产的蚕丝被和广济药业生产的核黄素荣获国家名牌产品，黄冈实现农业大市国家名牌农产品零的突破。
【农田水利基本建设】 一是农田水利建设。长江堤防完成投资6600万元，黄广大堤加固工程通过省级验收。19座大中型病险水库累计完成工程直接投资2.7亿元，在建的20座水库项目中有5座水库完成主体工程验收。黄冈城市防洪东湖泵站主体工程全部完工，配套工程陆续投入运行。赤东湖、白潭湖、清江口泵站等更新改造工程按计划有序施工。黄冈长江回水堤防整险加固工程进度加快，招标采购有序开展，移民拆迁工作全面启动。二是高产高效农田建设。全市全年申报高产高效农田建设国家项目8个，省级项目3个，总规模1.65万公顷，项目申报资金3.5亿元。同时全市各地严格执行建设占地占补平衡规定，新增耕地面积105.5公顷。三是农业机械化建设。全市农业机械总动力达168万千瓦，综合机械化水平达52.4％。四是改善水产养殖条件。全市“三改一建”完成面积8400公顷，新建精养鱼池187公顷。
【农民素质教育】 一是抓宣传表彰。2007年，市委、市政府表彰了50名“劳务创业”之星，组织召开黄冈市2007年春风行动暨劳务招聘会，提供就业岗位17200多个。二是抓培训学习。全市共建立阳光培训、“雨露”培训、劳动就业培训等培训基地400多个，前三季度全市完成农村劳动力培训26万人，占全年计划培训数的87.7％。三是抓环境优化。全市建立维权机构64个，服务农民工20多万人，及时为农民工解决各种纠纷。全年全市外出打工劳力141万人，比上年增加12万人，占农村劳力总数50％以上。鼓励外出劳动力流转土地经营权，组建帮困助耕服务队2040个，农机服务队1.3万个，帮耕面积3.33万公顷，服务农户11万户。四是抓鼓励回归。全市外出务工农民回乡创办企业4000多人，投资10万元以上的企业4281家，投资总额达6亿多元，吸纳农村劳动力5万多人。
【农业产业化经营】 2007年，全市农业工作部门做大做强龙头企业，推进农业产业化建设。先后组织省级龙头企业监测申报和市级龙头企业的重新认定，加强龙头企业与武汉中百超市、金融机构、农业综合开发办、基地农户、新农村建设对接，进一步优化龙头企业的发展环境。全市全年争取市农发行为市级以上龙头企业累计发放农产品收购、技术改造和固定资产贷款4.2亿元，争取国家农业综合开发产业化重点项目、财政参股项目2个，扶资资金2200万元。全市全年吸引投资近6亿元，引进四川通威、北京康尔达、浙江贝因美、上海海鲸、武汉盛龙等一批外地企业落户黄冈。截至年底，全市市级以上重点龙头企业达到82家。其中省级25家，比上年新增3家。初步形成以娃哈哈、汇源、伊利乳业、太子奶为龙头的饮料产业链；以兴隆、奎舟、中汇、中健、康宏、南街村为龙头的粮食产业链；以华益科技、福康油脂、江隆棉业、双明油料为龙头的粮食产业链；以华益科技、福康油脂、江隆棉业、双明油料为龙头的油脂产业链；以新世纪纺织、蕲州棉纺、三泰纺织、卓尔雪龙、美春服装为龙头的棉纺产业链；以建元食品、罗田绿润、粤梅食品、永信食品为龙头的特色食品产业链；以神鹭水产、海鲸水产、佑成食品、大宋食品为龙头的水产产业链；以燕加隆九方园板材、德赛木业、金丝猴木业、斐富家为龙头的森工产业链；以李时珍医药、李时珍生物科技、海音生物、惠涛药业为龙头的中药产业链；以绿屏茶叶、绿羽茶业、大别山茶业为龙头的茶叶产业链；以梦丝家、怡莲、阳光等为龙头的蚕桑产业链等10大产业链。
【农村生态环境与新农村建设】 全市全年完成人工造林2.13万公顷，四旁植物1520万株，公路绿化植树172万株，封山育林110万亩，森林覆盖率达40％以上，罗田，英山县杨柳镇东冲河村，黄州区陈策楼镇张家铺村祁桂明等分别被评为全国绿色小康县，绿色小康村和绿色小康户。投入资金4700万元，完成水土流失综合治理面积290平方公里。市委、市政府把新农村建设与扶贫开发紧密结合起来，启动“1321”工程。市农办一是做好农村联系点的工作。及时了解和掌握驻村的全面情况，及时研究和解决帮扶工作的重大问题，及时通报反映联系点的工作进展，集中编发新农村工作简报12期，并将各联系点的成效、动态和经验编印成册，供各工作队相互学习借鉴。二是推广新农村建设典型。全市先后推广英山、团风兴隆米业龙头带村、电信部门农村信息进村入户、罗田大河岸镇周家咀产业兴村等22个不同类型的新农村建设模式。三是大力开展村庄整治。全市围绕实施村庄整治工程、“百镇千村”示范工程和乡村清洁示范工程，共修建排水沟4.8万米，修沼气池2.17万口，改水8千多户，修垃圾池490个，拆除不规范的厕所、猪圈、牛栏6千多处，拆除占道土坯房100多户。四是着力改善民生。全市有98万名农村中小学生共免除学杂费1.2亿元，有31.4万名家庭困难学生免费领取价值1837万元的教科书，有8.4万名农村寄宿生共领取了610万元的困难生活补助，中小学生入学率达到99％。483万农民参加了新型农村合作医疗，参合率达到86.6％，高于全省5个百分点。新建和改造村级办公场所752个，“文明新村”创建示范点1678个，农村图书室2400多个，农村交通建设投入近3.5亿元，完成通村油路2000多公里，实现100％乡镇通沥青（水泥）路，99％的行政村通公路和49％的行政村通沥青（水泥）路。农户通电率达到100％。农村固定电话自然村通村率100％，农村宽带上网行政村通村率76％，有线电视行政村通村率67.2％，建成农家店1446家。
【农村政策落实与管理】 一是加强农民负担监督管理。各地认真学习宣传《湖北省农民负担监督管理条例》，加强农民负担案件的查处，落实负担管理工作责任制，进一步减轻农民负担。2007年农民预计承担费用4245.9万元，投工576.65万个，分别比上年决算减少759.7万元和42.2万个。二是加强村级财务规范管理。继续推行村级财务“双代管”工作，全市共培训村组会计5379人，有98个乡镇建立了农村财务服务中心，涵盖3396个村，代管村级资金13.6亿元。三是加强土地经营权流转管理。全市10个县市区都建立了仲裁机构，乡村两级共建立调解机构2780个，调解纠纷467起，仲裁纠纷21起、涉及面积2430亩。
【农村体制改革】 一是深化乡镇综合配套改革。全市农业技术服务机构按照“委托、定岗、派驻”的模式签订服务合同3879份，确定服务项目936个，建立健全“以钱养事”新机制。二是深化农垦管理体制改革。围绕理顺国有农场的管理机制、财政机制和教育机制等重点问题，本着“因场制宜、拿出方略、督办落实”的原则及时研究解决改革中出现的问题，大力实施龙感湖农场“双百万”（百万头生猪、百万锭棉纺）工程。三是深化水管体制改革。市堤防管理处改革通过省级验收；白莲河水库改革方案得到批复；9个县市区批准出台乡镇水利站改革，共核定财政供给人员202人。四是深化集体林权改革。黄冈市在黄梅县大河镇进行集体林权改革试点。各县市区建立试点乡镇12个、试点村23个，应确权面积6千公顷已全部确权。五是深化土地使用权流转改革。全市已流转面积4528公顷，流转经营权户数22841户。六是加快农村专业合作组织建设。学习山东莒南经验，大力发展农村专业合作社，创新农村现代流通服务方式。截至年底，全市农民专业合作组织达286个，登记注册82个。其中专业协会224个，专业合作社62个，入社（会）员58万人，农民经纪人等中介服务组织1256个，带动农户26.4万户。（胡立才）
种植业
【概况】 2007年，全市农业部门坚技科学发展观，落实中央、省市农业农村工作会议精神，以建设现代农业和社会主义新农村为主题，以农业增效、农民增收为主线，创新发展思路，突出重点，落实措施，农业生产呈现产量增、效益升的态势。全市农业主要经济指标稳步增长。粮食总产294.4万吨，棉花144.9万担，油料42.1万吨，茶叶2.23万吨，水果6.25万吨，蚕茧6014吨，蔬菜（含瓜类）231.7万吨，饲料生产总量达到6.58万吨，农产品直接出口额达到360万美元，同比分别增长3.5％、18.5％、3.6％、15.6％、8.7％、2.7％、3.8％、67.8％、11.1％。农业总产值（可比价）达到209.03亿元，比上年增加24.41亿元。其中种植业115.14亿元，比上年增加12.48亿元，增长12.2％。农民人均纯收入达到3295元，比上年增加434元，增长15.2％，创历史新高。
【农业板块建设】 2007年，全市农业部门继续推进板块建设，效果明显。全市争取到全省农业板块建设项目25个，建设资金600万元。其中种植业15个，430万元。通过板块建设的推动，全市农产品单位效益显著提高。5个优质稻板块项目县市的水稻亩平增产42.11市斤，订单面积大幅增加，为农民增收1.137亿元。武穴市在油菜板块建设中提高技术含量，推广“一菜两用”技术，面积达到6667公顷，农民人平增收120元。蚕桑板块建设通过提高桑树产叶率、蚕种产茧率，促进蚕茧增产，稳定蚕农收入，提高蚕茧质量和加工效益，农民增收1370万元。特色农业产业化有序推进。全市成立蔬菜、茶叶、蚕桑三个特色产业发展工作专班，组织专家调查、论证，完成全市蔬菜、茶叶、蚕桑中长期发展规划编写。
【农业“三品”标准化生产】 2007年，全市农业部门积极推进标准化生产和“三品”认证，取得较大进展。全市新认证农业“三品”品牌235个。其中无公害农产品210个，绿色食品18个，有机食品7个。完成省农业厅下达任务（共230个。其中“三品”开发80个，一体化试点150个）的102.2％，创“三品”开发新纪录。全市全年无公害农产品申报认证达到210个，占全部申报数量的89.4％。其中，浠水作为示范县有148个，占70.5％。全市新增畜禽无公害农产品认证120个，改变畜禽产品认证落后的局面，超过种植和水产养植业的“三品”发展规模，居全省畜牧业品牌认证前列。
【农村劳动力转移培训】 2007年，全市农业部门实施“阳光工程”，全年共培训30290人，完成任务的118.3％。带动其它部门开展培训155000人，完成任务的119.7％。转移就业率达到90％以上。培训后的外出务工人员在工作条件、工资待遇等方面明显优于未培训人员，平均年薪高出2000—3000元。至年底，阳光工程培训覆盖全市11个县市区，认定的培训基地59所；增加培训人群，“阳光工程”培训的人群从以前单纯的“双后生”伸展到40至50岁人群；增加培训专业，开展电子、缝纫、建工、海员等品牌专业培训。同时，还开展板栗技术机防手、茶叶制作、畜牧兽医防疫、小龙虾养殖等专业知识和技能培训。
【服务“三农”】 一是开展新型农民科技培训和科技进村入户工程。全年全市新型农民科技培训示范户4960户，辐射带动49600户。实用技术培训45.5万人次，农业科技进村入户率达90％以上。先进实用技术到田率85％以上。各地根据农民需求到村开展技术培训，开展专家讲座2000余场次，印发宣传单10余万份，重点推广无公害技术、植保机防统防统治、棉花无土育苗、小龙虾养殖、沼气一建三改等技术。武穴市在梅川镇盘古当村开展新型农民培训棉花一品村项目，实现棉花生产、质量、效益同步提升，平均亩产籽棉620市斤，比上年增加18市斤，增长3％。二是推广轻简化栽培技术。全市全年推广水稻直播6.6万公顷。比上年增长47％。其中早稻3.6万公顷，中稻3万公顷。推广旱育抛栽2.46万公顶，同比增长40％。推广机械插秧1.83万公顷，比上年扩大6.16倍。稻田机械开沟，稻板直播油菜2.4万公顷。三是开展订单生产。全市5个优质水稻板块基地县市与企业签订收购合同12.5万公顷，占板块建设总面积的73.48％，比上年提高10个百分点。订单价格比没有订单的每市斤平均高出0.08—0.2元，亩平增收100元以上。麻城市金玉米业、德联米业收购早稻2.5万吨，平均单价0.75元，高出国家保护价和市场价0.1元，为农民增收250万元。黄梅县奎舟粮油订单收购“鄂早18”，每市斤0.78元，实际执行每市斤0.8元，比没有订单每市斤高出0.1元。全市订单履约率90％以上。四是农产品质量安全。全国产品质量和食品安全电视电话会议以后，全市农业部门加强种植业农产品及农业投入品的监管，开展农产品质量安全专项整治行动。全市参加农产品质量安全监管人员达3500人次，对城郊的20多个生产基地和城镇30多个农产品贸易市场进行不定期的检查；农药管理站清查农药品种1900个次，检查农药经营门店4100家，收缴违禁农药870件。对全市7个县市区10个单位，20个无公害农产品品牌进行抽样检查，对全市11个企业，44个绿色食品品牌进行实地年检。为了保证农产品质量安全，起草掌状山药、莲藕、辣椒等3个农业标准和10个蔬菜生产技术规程，加强农业标准化建设。五是植物病虫害防治。
2007年，全年主要农作物发生病虫害多达41种。其中11种虫害累计发生面积达到147万公顷次，其中造成毁灭性灾害的面积约30万公顷次。对此，全市农业工作部门全面贯彻落实“强化领导、精心组织、广泛宣传、统防统治、服务到户、指导到田、措施科学、环保高效”的防控指导思想，精心组织，科学防控，使病虫害得到有效灭杀。市植保站全年共发布病虫情报1470份次，通过电视发布病虫预报及防治信息专题节目7期。全市12个植保站均提高了病虫测报准确率，病虫害测报准确率达到95％。全市农作物病虫害累计防治面积达167万公顷次。其中统防统治面积53万公顷次，共挽回损失粮食2.6万吨，棉花1.7万吨，油料0.4万吨，蔬菜0.56万吨，水果0.32万吨。全市未造成20亩以上病虫连片成灾，全年病虫害综合损失控制在5％以下。六是推进测土配方施肥。争取罗田、蕲春2县列入项目县，全市测土配方施肥项目县市7个，在全省市州中居第1位。争取建设资金450万元。新建土肥化验室2个，采集、化验土样1.8万个，化验项次达9万次。完成测土配方施肥肥料校正、对比试验75个，完成省土肥站下达肥料试验任务9个，举办测土配方施肥示范点67个，核心区示范面积达2.67万公顷。举办测土配方施肥培训班125场次，培训技术骨干1300人次，培训农民7.9万人次。发放施肥建议卡30.4万份，应用配方肥15万吨，面积20万公顷。其中早稻4.7万公顷，中稻4万公顷，二季晚稻2.7万公顷，棉花2.7万公顷，油菜5.6万公顷。早稻单产提高32公斤，中稻提高40公斤，晚稻提高35公斤，棉花提高8公斤，油菜籽提高11公斤。为农民节本增效1.38亿元。七是抓好农作物新品种选育试验示范和推广。2007年，市农业部门加强科技合作，提高科技创新能力，新品种选育取得较大进展。3个品种进行审定前专家组现场考察鉴定；15个新组合参加省、国家的区试；水稻、棉花、小麦共66个品系进行制种和繁殖，为历年之最。积极推行主推品种制度，有效促进全市主要农作物新品种向优势品种集中。同时认真完成全国、全省新品种试验展示任务，组织新品种的区试、展示、示范和引种工作，提高全市农作物品种的管理水平。
【农业行政执法】 2007年，全市农业部门开展以种子、化肥、农药、饲料“瘦肉精、蛋白精”为主的农资市场清理整顿。全市出动执法人员5194人次，检查品种2133批次，劝退未审定（登记）产品6800吨，清查整顿门店4231个，限期整改225个。取缔无证（照）经营点218个，重新审查登记3788个。开展咨询68场次，接待群众1.55万人次，印发宣传资料9.68万份。受理举报投诉148起，查处违法经营案件1447起、产品1009吨，捣毁售劣窝点2个，立案查处不合格饲料、不合格饮料标签案件11起。检查畜禽84.2万只，动物产品3635吨，共检出病畜9338头，病禽11700只，病害畜禽产品32.73吨，并全部进行了无害化处理。（程海斌）
畜牧业
【概况】 2007年，市畜牧兽医部门认真履行部门工作职责，以加快建设现代畜牧业，促进农民增收为目标，加强重大动物疫病防控，发展标准化规模化养殖，推进畜牧大县创建工作，引进畜产品龙头加工企业，抓好畜产品质量安全，提高畜牧业科技服务水平，推动全市畜牧产业快速发展。全市全年出栏生猪356.56万头，出笼家禽2925.65万只，出栏肉牛25.7万头，出栏肉羊40.38万只，肉类总产33.97万吨，禽蛋产量15.9万吨，牛奶产量8449吨，同比分别增长19.6％、27％、16.7％、53.2％、16.2％、61.7％、66％、55.9％。畜牧业产值（现价）达到68.47亿元，在农业总产值中的比重达到29.1％，同比增加5.3个百分点；农民人均畜牧业收入比上年增加448.68元。
【畜牧大县创建】 市畜牧局认真贯彻落实全省创建畜牧水产大县电视电话会议精神，在全市组织开展畜牧大县创建活动。市长刘雪荣主持召开市长常务会议，专题研究畜牧大县创建工作。成立以分管市长任组长的创建畜牧大县领导小组。制定下发《黄冈市创建畜牧水产大县实施意见》（黄政办发［2007］86号），要求各有关部门合力推进全市畜牧大县创建工作，出台一系列支持畜牧大县创建工作的优惠措施，为创建畜牧大县营造良好的发展环境。8月13日，市委、市政府在武穴市召开创建畜牧大县现场会。市委副书记任振鹤、副市长蔡德坤出席会议并讲话。市委办、政府办以及农办、市统计局、市农业局、市财政局、市发改委、市国土局等13个市直部门的负责人和各县、市、区分管畜牧业的副县（市、区）长、统计局长、畜牧局长参加会议。各地以畜禽养殖小区建设为抓手推进畜牧大县建设。全市2007年新增各类畜禽养殖小区87个，总数达到207个。其中，养猪小区118个，养禽小区64个，奶牛养殖小区、千头奶牛牧场14个。全市出栏生猪50头以上的养猪大户6886户，实施标准化150养猪模式的农户109户，已建和在建的标准化猪舍133栋，规模化养殖出栏生猪150万头，在生猪出栏总量中的比重达到42％。2007年，武穴市出栏生猪80.06万头，麻城出栏生猪60.2万头，浠水县出栏生猪52.01万头，团风县蛋鸡存笼量增加到412万只，浠水县家禽存笼达到550万只。
【重大动物疫病防控】 一是加强春秋两季免疫工作。年初，市政府与各县市区政府签订《动物防疫和畜产品安全目标管理责任状》。各地按照“政府保密度，部门保质量”的防疫责任制，明确领导分工，落实防疫专班，分解强制免疫任务，层层建立防疫目标责任制，确保各项防疫措施落到实处，保证免疫注射密度。据统计，全市全年猪、牛、羊口蹄疫免疫率分别达到99.7％、100％、96.9％；猪瘟、禽流感、鸡新城疫免疫率分别达到99.9％、96.5％、99.7％。二是开展高致病性猪蓝耳病的防控。市、县畜牧部门遵照省重大动物疫病指挥部下达的疫情处置通知单，严格按照《重大动物疫情应急预案》和《高致病性猪蓝耳病处置规范》的规定，采取对疫点下达封锁令和扑杀令；组织专班，对病猪全部进行扑杀、焚烧、深埋等无害化处理；对猪场场地、猪舍、用具等进行彻底消毒，杀灭病原，并严禁人员、车辆进出；密切注视疫情动态，做到早发现、早报告、早诊断、早处置，确保有病不流行、有疫不成灾等措施，有效控制疫情流行蔓延。
【政策落实及项目建设】 一是落实能繁母猪补贴政策。全市15.12万头能繁母猪，共计补贴资金756万元，全部在8月份兑付到户。二是推进能繁母猪保险。全市畜牧部门广泛宣传省政府办公厅关于开展能繁母猪保险工作实施意见，动员养猪户参保，及时会同保险公司在全市推进能繁母猪保险工作。全市全年共有19.46万头能繁母猪参保，理赔1151头，为母猪生产提供有效保障。三是组织申报畜牧业建设项目。市畜牧局会同市发改委、市农办等部门积极组织各地向上申报生猪标准化养殖项目，争取国家资金扶持。据统计，全市共申报国家扶持的生猪标准化规模养殖场（小区）改扩建项目16个（包括52个子项目），申报省政府扶持的万头标准化规模养猪小区建设项目14个，共争取国家、省专项扶持资金2410万元，惠及132个养猪大场大户。
【动物检疫监督】 全市动物检疫监督机构严格按照《中华人民共和国动物防疫法》的要求，加强动物产地、屠宰、运输、市场等环节的检疫和监督，实行严格控管。全年全市124个乡镇全面开展产地检疫，经过产地检疫的生猪324.99万头，牛18.92万头，羊10.86万只，家禽923.7万只。全市屠宰环节实施检疫的生猪191.56万头，牛羊16.24万头（只），屠宰动物受检率达到100％。全市5个省际公路动物防疫检查站（点），坚持全天侯24小时值班，对进出境动物及产品进行查证验物和车辆消毒，全年经边境站（点）进行检疫的生猪达到174.23万头，牛 羊63.82万头（只），家禽2037.08万只，猪肉及其他动物产品29.78万吨，消毒车辆3.89万辆。全市市场检疫面涉及694个集贸市场，15个动物产品冷冻库，106个动物产品加工场所，共计监督检查畜禽84.20万只，动物产品3635吨。严厉查处打击逃避检疫和运输、加工、贩卖病死动物及其产品的违法行为，严禁染疫动物和病害畜产品进入流通市场。据统计，全市全年各检疫环节共检出病畜9338头，病禽11700只，病害畜禽产品32.73吨，并全部进行了无害化处理。
【动物疫病监测】 一是开展免疫抗体监测工作。全市重点对猪瘟、禽流感、鸡新城疫等疫病进行免疫抗体监测，共计抽检猪血样2549份，猪瘟抗体检测合格率92％，抽检鸡血样3488份，禽流感、鸡新城疫抗体检测合格率分别为97.4％和96.6％。二是加强动物血吸虫病查治工作。市畜牧部门按照市政府和上级业务主管部门的血防工作要求，迅速下发了文件，将动物血吸虫查治任务分解落实到各疫区县市。据统计，全市共抽检耕牛12694头，其中采用免疫胶体金诊断法检测9433头，共查出血吸虫阳性病牛236头。全市共组织投放吡喹酮等治疗药物60公斤，对查出的阳性病牛全部进行治疗，同时扩大化疗10133头，超额完成省畜牧兽医局下达的耕牛血检任务。三是开展新旧免疫标识的转换工作。据统计，全市共组织供应猪、牛、羊新型二维码标识324.15万套，动物免疫证406万张。各地通过秋季动物防疫工作的开展，猪、牛、羊二维码标识转换率分别达到95.89％、82.74％、和81.48％。
【畜产品安全管理】 一是开展畜产品质量安全整治工作。市畜牧局成立畜产品质量安全专项整治领导小组，制定全市畜产品安全专项整治工作行动方案，确保全市畜产品质量安全专项整治工作顺利进行。二是根据《动物防疫法》要求，对动物饲养单位、畜禽屠宰加工场（点）和畜禽及其产品经营者进行动物防疫条件审查，按规定办理和核发《动物防疫合格证》。依法查处动物防疫违法案件，有效打击屠宰病害动物和经营病害畜产品的违法行为，保证上市畜产品质量安全。三是严厉查处违禁兽药产品。全市畜牧部门采取抓源头，堵中间的办法，加大兽药抽查力度。全年共计完成95个品种批次的兽药抽查任务，120个批次的畜产品兽药残留抽检任务，查处一批假劣兽药，保证养殖业用药安全。同时，组织开展“瘦肉精”检测。全市共计抽检336个样本，未检出阳性样本。四是推进无公害畜产品产地认定认证工作。全市全年共计完成无公害畜产品产地认定认证166个，其中，浠水县达到148个。五是加大宣传力度。全市畜牧部门围绕畜产品质量安全工作开展形式多样的宣传活动，共印发宣传资料5000份，出动宣传车60次，张贴宣传标语1500条，利用广播电视、报刊等媒体加强对畜产品质量安全工作进行宣传报道。
【技术服务】 一是开展奶牛养殖技术服务工作。市畜牧局抽调骨干技术力量，组成奶牛技术服务专班，为新建奶牛养殖小区提供引种信息，到养牛小区，进行面对面的饲养管理技术指导，帮助养殖业主做好奶牛防疫检疫，确保奶牛生产安全。为推进全市奶牛业稳步发展，市畜牧局起草制定奶牛生产技术服务方案、奶牛冻精配种服务方案、奶牛养殖技术培训方案。二是加强畜禽良繁体系建设，大力引进推广优良品种，不断提高良种覆盖率。2007年，全市新建种猪场、配种站点共计20多个。在山区县市着力抓牛羊品改，扩大牛的冻精配种数量，共计完成牛杂交改良3.17万头。其中蕲春县“黄改奶”工程取得显著成效，并被定为全省“黄改奶”试点县。三是加大科技推广力度。面向广大养畜农户，开展科学养畜技术培训、送科技下乡等项活动，推广标准化150养猪模式、优质三元猪生产技术、优质肉牛杂交改良技术、农作物秸秆养畜技术、鸭鱼配套立体羊殖技术、“猪——沼——果”生态养殖模式等先进实用养殖技术。四是组织开展产销对接活动。市畜牧局先后两次组织近百个养殖大户参加全省畜产品产销对接活动，引导和鼓励龙头企业与养殖农户签订生产合同，建立健全产销对接机制，为养畜大场大户提供产品销售服务。
【信息工作】 2007年，全市畜牧业信息服务工作围绕养殖小区建设、畜牧大县创建、动物疫病防控、畜产品安全、贯彻落实政策等中心内容，紧扣畜牧业发展进程中的重点、热点、焦点问题，采集市场信息，总结先进典型，及时进行宣传报道，对畜牧生产发挥正确引导作用。据统计，全市畜牧部门全年共向省畜牧兽医信息网报送各类相关信息材料536篇，被采用520篇；被《黄冈政务信息》采用3篇；在《中国畜牧兽医报》、《中国牧业通讯》等刊物刊登的信息与科技稿件11篇；在《湖北日报》刊登的宣传畜牧业的稿件9篇；在《黄冈日报》上专题宣传报道畜牧业的稿件26篇。市畜牧局在全省畜牧业信息工作综合考核中，被评为全省畜牧业信息工作先进单位。（缪志锋）
林 业
【概况】 2007年，全市林业部门坚持科学发展观，以建设社会主义新农村，发展现代林业为主题，加强林业重点项目工程建设，整体推进造林绿化，深化林业改革，依法治林，科教兴林，各项工作成效显著。全年共完成人工造林12467公顷，按林种划分：用材林4581公顷，经济林1487公顷，防护林6399公顷。按经济成份划分：国有造林1154公顷，集体造林1465公顷，非公有经济造林9848公顷。四旁植树1356万株，义务植树1400万株，公路绿化植树172万株。幼林抚育17.4万公顷，成林抚育3.1万公顷。其中当年新封1.22万公顷。林业育苗874公顷。其中新育苗520公顷，容器育苗480万袋。改造马尾松低产林867公顷。森工生产方面，生产木材20.06万立方米，锯材0.7万立方米，竹材355万根；人造板总产量103万立方米，其中细木工板86.1万立方米，中密度纤维板10.2万立方米，胶合板5.98万立方米，刨花板0.3万立方米；松香2880吨，松节油530吨。主要林副产品产量：板栗4.38万吨，油桐籽2134吨，油茶籽4578吨，乌柏籽1141吨，松脂4040吨，森林食品3.2万吨，其中山野菜2.06万吨，食用菌、竹干笋1.14万吨。全市林业总产值53.7亿元，比上年增长11.7％。其中第一产业30.8亿元，第二产业19亿元，第三产业3.9亿元。26个国有林场完成造林590公顷，育苗44公顷，中幼林抚育5890顷，生产木材3.2万立方米，新增基础设施投资1820万元，林场经济总收入9800万元。森林旅游接待游客158万人次，旅游业综合收入3.1亿元。森林保护方面，全市共发生森林火灾110起。其中：森林火警54起，一般森林火灾56起，过火林地面积1010公顷，受害森林面积269公顷，损失林木立木蓄积3719立方米，幼树8万株。没有发生重、特大森林火灾。森林火灾发生次数、过火林地面积、受害森林面积，分别比上一个重点森林防火期下降266％、33％和150％。全市林业有害生物发生总面积7.2万公顷，其中越冬代马尾松毛虫发生面积6万公顷。主要分布在英山、麻城、红安、浠水等县市。其中发生重度面积3万公顷，平均虫口密度100条/株以上，局部地方高达500条/株以上，虫株率达100％。在防治方面，飞机防治410架次、面积39.5万亩；人工防治面积3万公顷，开展“创绿色家园，建富裕新村”活动，成效显著。罗田县为全国绿色小康县，英山县杨柳镇东冲河村、黄梅县小池镇河桥村、麻城市盐田河郑坳村、红安县永河镇狮子口村等4个村为绿色小康村，黄州区陈策楼镇张家铺村祁桂明等23户为绿色小康户。市林业局在全省市州林业局目标责任制考核中获得第一名，被省林业局授予“先进市州林业局”。红安、黄梅、蕲春3县林业局被授抒“县市先进林业局”。市林业局被市委、市政府评为党风廉政建设先进单位和目标责任制考核先进单位。
【退耕还林工程】 2007年全市完成退耕还林造林2千公顷，荒山造林4060公顷。2002年实施该项目来，累计完成退耕还林3.3万公顷，荒山造林6.2万公顷。国家计划补助资金11亿元，到位近7亿元。退耕还林工程涉及全市36万户、130万人，户平补助1944元。增加森林面积近10万公顷，全市森林覆盖率提高5.5个百分点。
【日本政府贷款湖北造林项目工程】 项目总投资1.34亿元。其中日本政府贷款8878万元，省级配套101万元，地方配套727万元，劳务折抵3591万元。该项目建设期6年。其中造林期4年，涉及全市8个县市区。2007年全市有8个县市区编制项目造林作业设计2600公顷。经县级检查验收完成2600公顷。
【中德财政合作湖北小农户造林项目】 项目总投资1.14亿元。其中德国政府无偿援助5700万元，主要内容为工程造林1.39万公顷，封山育林2.94万公顷。该项目建设期8年。其中造林期4年。2007年完成造林2666公顷，占计划的130％。
【林业血防工程】 年初省下达黄冈市林业血防工程建设任务1900公顷。总投资1426万元。涉及黄州、团风、浠水、武穴4县市。各县市年度作业设计通过省局专家评审，完成造林2000公顷，占计划的105％。
【林浆纸项目工业原料林基地建设】 12月18日，市政府与晨鸣纸业集团在黄州举行合作签约仪式，市政府、市林业局分别与晨鸣纸业集团签订林浆纸项目和原料林基地建设合作备忘录。省委常委、秘书长李明波，省发改委、省林业局、省环保局负责人和市“四大家”领导，各县市区党政主要负责人、分管领导、林业局长参加签约仪式。随后，市委、市政府召开全市林浆纸一体化项目原料基地建设工作会议，市长刘雪荣与各县市长签订林浆纸一体化项目原料林基地建设责任状。全市计划兴建林浆纸项目工业原料林基地30万公顷。其中晨鸣公司收购林地、定购林木7.2万公顷。
【林业专项管理】 一是森林采伐管理。按照《森林法实施条例》、《湖北省森林采伐管理办法》以及《湖北省森林采伐管理操作规则》和《湖北省森林采伐技术规程》的要求，严格执行森林采伐限额制度，坚持一支笔审批制度，推行采伐公示制度。2007年度年森林采伐计划为91.48万立方米，实际采伐量25.98万立方米，占计划的28％。二是木材运输管理。坚持凭证运输、验证放行，加强对流通环节的监管，严肃处理各种违法运输行为。全年各检查站检查车船38891次，违章运输9320次，违章运输木材15885.57立方米，罚款50万元，没收变价244万元。三是木材经营、加工管理。全市共清理木材经营加工单位1531家，取缔关闭违规违法经营、加工单位和个人500家，保留1031家，实现了压缩三分之一的目标。同时，配合相关县市向重点林工企业派驻森林资源监督员，编制木材经营、加工发展规划。10月份省局对黄冈市林业局进行了检查验收。四是林地管理。重点抓征占用林地管理。全年办理各种征占用林地手续190起，收取森林植被恢复费750万元。其中报省局审批的长期征占用林地62起，恢复费526万元；临时占用林地128起，恢复费224万元。
【林业执法】 市局注重把经常性的工作和专项整治行动结合起来，以森林公安为主体，联合资源林政、野生动植物保护等方面的执法力量，对群众举报反映较集中的突出问题和重点地域，适时组织开展区域性专项整治行动。2007年共受理群众来信来访及上级批转案件109起，查处105起，查处率为96％；全市发生林业行政案件3858起，查处3719起。无林业行政复议和应诉案件。全市森林公安机关共受理各类森林案件320起，查处317起，抓获犯罪嫌疑人65人，刑事拘留10人，治安拘留15人，网上追逃2人，行政处罚185人，行政罚款24万元，没收木材350立方米。
【集体林权制度改革】 7月24日，市委、市政府在黄梅召开全市集体林权制度改革动员会，要求各地科学制订方案，研究措施，全面开展林改试点工作。年底，各县市区完成林改试点工作。全市试点乡镇12个，试点村23个，应确权面积6千多公顷，完成发证面积4千多公顷，发证2378本。组建森林资源资产评估机构5个，培训评估人员51人。编发林改信息100多篇，召开不同层次的会议200多场，印发公开信5万多份，编送《林改知识问答》4000多份。县级财政列支林改经费30多万元，争取国家林改专项资金276万元。（董建平）
水 利
【概况】 2007年，全市各级水利部门坚持科学发展观，践行可持续发展治水思路，围绕中心，服务大局，凝心聚力，狠抓落实，水利事业保持投资加大，建设加快，基础增强，管理加强，效益提高，民生改善的良好态势。
【防汛抗旱】 2007年，全市水利系统修订完善江河湖泊防洪预案，备齐备足防汛物资，抓好全市堤防分段、大中型水库的路通、电通、电话通工作。全市全年强降雨以阵歇性降雨为主，没有形成非常严重的大面积洪涝灾害。全市共投入防汛抢险资金1731.4万元，投入劳力90.3万人，由于调度科学，准备充分，预防积极，应对有力，汛期减淹耕地5.17万公顷，减少受灾人口160.3万人，减免城市进水2座，成功避免山洪灾害人员伤亡24起，避免伤亡人员758人，避免转移人员1267人，减灾经济效益8.96亿元，其中水库减灾效益4.23亿元。9月中下旬，全市出现连续半个月超过30℃高温的天气，月降雨量4～28毫米，全市受旱面积6.12万公顷。其中轻旱4.75万公顷，重旱1.08万公顷，干柘0.28万公顷。晚稻缺水3.15万公顷，旱地缺墒2.56万公顷，因无水进行油菜育苗4700公顷。因旱造成1.19万人、0.39万头大牲畜临时饮水困难，塘堰干枯3758口。面对旱情，全市投入抗旱劳力21.9万人，设备1.38万套，启动泵站485处，出动机动车辆195辆，投入抗旱资金1230万元，临时解决了3.1万人，0.86万头大牲畜饮水困难。
【水利建设】 2007年，全市水利系统突出重点，整体推进水利建设。一是全面完成安全饮水和水库移民工作。全年实际完成中央和省下达计划总投资11227万元，完成各类工程361处，实际受益人口34.2万人。各地自筹资金854万元，建成饮水工程30处，解决26.33万人的饮水问题。落实移民后扶政策，原迁人口直补资金全部发放到位，增长人口项目扶持工程开工2100处，开工率达80％，其中完工1100余处，完工率超过50％，进度列全省第一名。二是黄冈长江回水堤防整险加固工程顺利立项。该项目总投资4.4亿元，落实国家8部委的批复，完成拆迁7.75万平方米，落实省级配套资金1亿元。三是黄冈市区防洪东湖泵站主体工程投入运行。四是19座大中型病险水库整险加固。累计完成工程直接投资2.07亿元。其中金沙河、明山、鹞鹰岩、黑石咀等5座水库完成主体工程验收。五是完成黄广大堤护岸工程、砼路面工程、人畜饮水补偿工程。共完成总投资8270万元。赤东湖、白潭湖、清江口泵站更新改造工程开始施工。六是完成水土流失综合治理。共计投入资金4200万元，治理面积290平方公里。
【水利改革】 一是水管单位体制改革。全市共有水管单位85个，在职职工5900人，离退休1279人。各县（市、区）分别出台《改革方案》，完成水管单位的分类定性工作，共计核定水管机构86家，人员编制2205人。其中纯公益性水管单位的事业编制753人，准公益性水管单位事业编制1452人，参加养老保险3891人，失业保险20人，医疗保险876人。市直堤防处、黄州区、红安县、罗田县、黄梅县、英山县、蕲春县、武穴市的“两费”基本落实到位，市直白莲河水库纳入财政预算，执行收支两条线。二是局直单位改革。筹措改制成本1400多万元，偿还各类债务300万元，局直单位201名离退休人员全部纳入社会保险，在册职工有365人得到安置。
【水利管理】 2007年，市水利局坚持建管并重，抓好水资源管理。一是加强水资源权属审批。年审取水许可证1038套。全面开展地下水和水资源公报编制等水资源保护、建设项目水资源论证工作。二是加大工程建设管理力度。严格执行工程建设“五制”，强化对重点水利工程招标工作的监管，建立“事前报告、事中监督、事后备案”的监督管理机制，开展工程质量评定、施工质量现场检查、项目建设质量监督。整顿和规范水利建设市场秩序，加强对水利建设市场主体的资质管理，严把水利建设市场的准入关。长江堤防全年共计有63个单位工程通过省厅组织的竣工验收，红安、武穴水保长治、国债工程受到长江委、省水利厅的表彰。三是抓好水利经济管理。依托水土资源，抓好水利综合经营、通过承包、租赁、拍卖、股份合作等形成放活经营权。2007年全市水利系统实现经营总收入3.5亿元。
【依法治水】 一是全市水利部门围绕“世界水日”和“中国水周”宣传《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等水事法律法规。二是制订完善规范化文件，全市全年出台水利工程管理、水资源管理、水管改革、水土保持等各类配套性、规范性文件40件。三是加强执法队伍建设。全市进一步加强“四项建设”，落实水行政执法责任制，错案追究制、执法民主评议制，增强水行政执法队伍依法行政意识。四是加大行政执法力度。全年市直查处水事违法案件60起，抓获非法采砂船只10艘，其中河道案件10起，水资源案件1起，破坏水土保持案件1起；结案51起，实现罚没收入42.1万元。全市防汛费共征收到位410万元，其中，市直自收42万元，县市上解95.5万元；市直水资源费征收到位80.2万元；完成水土保持设施补偿费10万元。（李成保）
水 文
【概况】 市水文局承担所辖区域水文资料的收集、水雨情预测预报、水质监测、水资源管理、土壤墒情及地下水监测等工作。直接为防汛抗旱减灾，水资源开发利用管理保护，生态环境建设，水工程规则设计运行管理提供水文资料和信息服务，为社会发展和国民经济建设提供科学依据。是国家一项重要的基础性公益性事业。区域内有举水、倒水、巴水、浠水、蕲水，华阳河等7大水系，流域面积17438平方公里。下属一个水文勘测队，9个水位站，8个水位站，共有雨量站96个，水质监测站21处（30个参数），水资源调查点101处，在黄冈境内长江主要支流、湖泊、水库等共设立报讯站点86个，向中央报讯30处，省级报讯50处，地方报讯36处，预报河段10处，土壤墒情及地下水观测站点各4处。基本形成观测项目齐全，布局科学合理，测报设施先进，服务功能高效水文站网体系。
【水雨情情报及水雨情服务】 2007年，全市汛期气候正常，降雨总体偏少，大部地区比常年同期少1—2成，在时间分布上比较均匀，空间上北多南少。6月中旬，受副热带高压加强和高空低槽东移影响，全市进入梅雨期，7月下旬出梅。期间出现6场较明显的降雨过程，东南部遭受特大暴雨袭击，黄梅白湖渡站3小时强降雨量列当地有记录以来第一位，重现期达100年一遇。8月初，长江干流出现一次软大洪水，境内部分江段超设防水位，全线处于警戒水位以下。内河未出现大的洪水过程，江河湖库水势基本平稳。后汛期连续出现超过30度的高温天气，同期降雨极为稀少，部分县市发生轻度秋旱，全年防汛抗旱形势比较缓和。市水文局积极做好汛前各项准备工作，5—9月份，共收发处理各类水情报文1.2万条，其中向省以上发送报文4400条，25分钟内到报率达98.5％，1小时到报率99.8％。
【水文信息化与基本建设】 一是黄冈水情分中心建设项目：分中心机房、会商室设备安装到位，并安装调试了两个采集站。二是马家潭水文站迁建项目：马家潭站是国家重点水文站，迁建项目主体工程将于2008年4月完工。三是罗田水文站建设项目：该项目已完成前期审批手续、工程招投标、危旧房拆除，工程将于2008年1月全面开工，6月份完成全部项目建设任务。四是水质分析室改造项目：该项目于10月开工，将于2008年1月全部完工。五是地下水及土壤墒情站网建设：市水文局地下水、土壤墒情站各有4处，全部完成安装调试工作，数据可直接传回中心机房。（黄佳银）
水 产
【概况】 2007年，全市水产业坚持以渔业增效，渔民增收为目标，创造性地开展工作，推进水产业朝着又好又快的方向发展。全市全年放养水面7.86万公顷，水产品产量40.03万吨，同比分别增长12％、18％。名特优水产品占水产品总量65％。比上年提高2个百分点。鱼种产量6.4万吨，同比增长23％；渔业综合产值45亿元，增长36％。渔民人均纯收入5700元，较上年增加400元。
【小龙虾产业】 市政府办下发《关于加快发展小龙虾产业的意见》掀起发展小龙虾产业热潮。全市全年野生寄养面积达15.6万亩，是上年的5倍；小龙虾产量1.68万吨，比上年翻了一番；产值超过1.9亿元，纯增收1.1亿元。武穴市城塘湖为全市最大小龙虾养殖基地，面积866.7公顷。黄梅、武穴、浠水、市水科所四大小龙虾苗种繁育基地基本建成。小龙虾加工出口创汇实现突破。
【苗种管理】 市水产局下发《关于加强水产苗种生产经营管理的通知》，推进苗种生产管理规范化、制度化。一是全面实施水产苗种生产许可证制度，没有取得许可证的，一律不准生产销售苗种。二是建立健全亲本来源、生产用药等各项记录。三是做好年检工作，发现问题限期整改，问题突出的予以取缔。四是加强水产苗种销售管理，禁止低价倾销、无序竞争的行为，维护水产苗种生产者的利益。五是开展水产苗种生产专项检查。
【科技推广】 一是市局制发《关于进一步做好2007年渔业科技入户工作的通知》，拟定《2007年渔业科技入户示范工程实施方案》。全市落实水产科技示范户2097户、养殖面积1.06万公顷，技术指导员174人，带动养殖户14639户，发放技术手册和养殖日志4300册。确立8项主推技术、8种主导品种。组织各类培训200多次，受训2万余人。二是推行健康养殖，保护生态环境，构建和谐渔业。推行测水养鱼技术；严格控制水库使用化肥养鱼，推广应用生物肥，防止养殖污染；推广种青养鱼技术，节约生产成本；大力推广鱼鸭、鱼猪养殖模式。三是搞好基地试验。经积极努力，“中科院水生所渔业生物科技黄冈试验基地”在市水科所挂牌运作。
【板块基地建设】 省级水产板块基地不断扩大。省级水产板块有：黄梅青虾板块、武穴名优水产板块、罗田网箱养鱼板块、麻城匙吻鲟板块、蕲春水产板块和市直太白湖翘嘴红鲌板块，总面积2.53万公顷，先后投入资金6000万元，其中省投资80万元。黄梅、武穴、罗田、市直太白湖4个板块基地建成并通过验收。县级水产板块建设顺利推进。浠水茅山大闸蟹板块、龙感湖优质鱼无公害养殖板块、团风、黄州长江鲶/鳜鱼板块、英山热带鱼板块、红安水产板块等，总面积1.33万公顷，累计投资3000万元。其中英山热带鱼板块333.3公顷，热带鱼产值超过2000万元。
【水产品安全监管】 根据市政府办《黄冈市产品质量和食品安全专项整治行动方案》和省水产局《关于开展水产品质量安全暨药残专项整治活动的通知》精神，市水产局下发《黄冈市水产品质量安全暨药残专项整治活动方案》，在全市范围内开展水产品质量安全暨药专项整治行动。共检查76个水产苗种场和38处无公害、健康养殖示范基地，监管率达100％；1447个养殖户，监管率80％。省检验检疫局抽检黄冈小龙虾产地水、虾样质量合格。新申报9处无公害水产品基地，质量全部合格。
【水产品加工】 黄冈圣龙食品有限公司、湖北海鲲水产有限公司落户黄冈，总投资9000万元，项目将于2008年6月建成投产。至年底，全市水产品加工企业达18家，年总加工能力4万吨。水产品加工量2.85万吨，出口1600吨，创汇1123万美元。
【水产品牌建设】 207年，全市认定无公害水产品基地9处，认证无公害水产品30种。全市累计认定无公害基地35处，面积2.3万公顷，认证无公害产品72种、绿色A级产品3种，有机产品1种。“红头湖”“楚余”“茅山”“二度梅”“神鹭”等水产品牌、商标，通过媒体广泛宣传和参加博览会推介，知名度大大提高，“万歌佳”“巴河”“神鹭”牌鱼制品在第四届武汉农博会上获奖，“二度梅”牌鱼面获武汉第四届农博会“十大特色农产品”称号。
【渔政管理】 一是市水产局在长江春季禁渔期间，组织人力坚守在长江一线，昼夜巡查，确保全市管辖江段“江中无渔船、岸边无网具、市场无江鱼”的管理目标。二是全市共查处各种渔业案件和纠纷360余起，为渔业生产者挽回经济损失300多万元，维护渔业生产者的合法权益。三是制定和完善安全管理制度及渔业生产安全事故应急预案，依法做好船检港监工作，清理取缔“三无”和“三证不齐”的渔船。四是加强执法装备。增加渔政执法船一艘，汽车一辆，快艇三艘，保障渔业执法和水上安全。
【水产大县创建工作】 市政府在黄梅召开全市创建水产大县现场会后，下发了《关于创建全省畜牧水产大县的意见》，市水产局制发《关于争创全省水产大县的意见》，拟定实施方案，全力推进水产大县创建工作，要求黄梅、浠水、蕲春、武穴首批进入全省水产大县行列。
【项目建设】 一是部级水生动物疫病防治站建设。分别建在浠水、蕲春、武穴、黄梅4个县市，总投资540万元。其中国家投资360万元。二是黄梅青虾原种场基地建设亦在进行中，总投资226万元。其中国家投资130万元。三是争得农业部下达黄冈柴油补贴资金235.2万元。（游汉银）
农 垦
【概况】 2007年，全市国有农场在科学发展观的指导下，坚持以现代农业建设为主线，以产业结构调整为主要抓手，农场经济建设与社会发展再上新台阶。全年垦区实现国内生产总值68720万元，同比增长18.2％。其中，第一产业总值2228万元，第二产业总值31116万元，第三产业总值15321万元，固定资产投资36500万元，外贸出口4021万元，完成税收3400万元，同比分别增长26％、23.3％、10％、22.4％、26.3％和8.8％。农工年人均纯收入3918元，增加300元，增长7.5％。主要农产品产量稳中有升。粮食总产量46160吨，水产品33430吨，肉类总量27250吨，水果33430吨，茶叶382吨，牲猪存栏12.2万头，同比分别增长12.4％、8.1％、68.5％、8.9％、7％和108.61％。棉花1645吨，油料21960吨，同比分别减产30.9％和46.3％。棉花、油料产量下降的原因是龙感湖农场产业结构调整面积减少，发展其他产业。
【现代农业建设】 龙感湖农场作为现代农业示范基地，2007年的开局良好，得到省委、省政府和市委、市政府充分肯定。一是扩展纺织规模。全年新增纺织企业3家，新增纺织规模10万锭，纺织总规模达到30万锭，纺织企业发展到17家，占“十一五”规划目标100万锭的30％，实现年产值10亿元。形成原棉生产、纺纱、织布、印染、成衣一条龙的产业化格局，带动鄂东、皖西、赣北等地区棉产业的发展。高新技术应用广泛。银瑞棉业公司引进国际最先进的原棉加工设备，年收储加工能力达到15000吨；霞客色纺化纤业技术填补了华中地区色纺织类空白；卓越花式纱、允胜花式纱等产品填补湖北乃至中部地区空白；力达晴纶畅销珠江三角洲地区。二是加强生猪基地建设。全年新增5万头以上养殖园区1个，万头以上养殖小区3个，养殖规模达到20万头。其中，新增20万头生猪生产设施，新建饲料加工企业2家，签约引进饲料添加剂企业1家，年生猪屠宰200万头的大型项目正式立项。三是提升现代农业板块品质。优质水稻种植基地，面积扩大到2千公顷，比上年增加333公顷。其中，“虾稻连作”模式的良种应用率达98％，亩产出率比常规稻高10个百分点，单位面积效率提高36.2％；“瓜棉轮作”模式亩均产籽棉600斤，亩平纯收入达到1000元；优质有机小西瓜，单位面积效益比普通种植高5倍；特色产业三元母猪，良种利用率达到100％。养鱼、养鸭、牲猪立体养殖面积达1.4千公顷。与之相配套的有机蔬菜、有机小西瓜、有机鱼养殖和采果、采莲、垂钓、餐饮等“农家乐”旅游、休闲、观光等项目建设规模扩大，品质提升。四是改善发展环境。1.总投资1900万元的大湖口泵站改造项目列入国家中部四省大型排涝泵站更新改造项目之中。2.安全饮水项目通过评审，开始实施建设。该项目建成后将解决农场9000居民安全饮水问题。3.1100亩土地整理项目，由省国土资源厅批准立项建设，全部工程基本完成。4、总投资3750万元的2千公顷高产农田改造项目前期准备工作就绪。5、由国家农业部批准立项建设的血吸虫农业综合治理项目正式启动，该项目实施面积600公顷，总投资508万元。6、新增农业机械30台套，机械化作业水平达到80％以上。
【特色经济产业】 2007年，全市国有农场充分发挥现有资源优势、产业优势和区位优势，合理调整产业布局，优先发展特色支柱产业，特色产业的市场占有率、竞争力明显增强。一是水产养殖业有规模有效益。以八里湖、南湖、龙感湖为主体的优质水产品养殖面积发展到3.4千公顷，占垦区总耕地面积的三分之一，年产各类鲜鱼22529吨，优质鱼苗100余万尾，年创产值4300万元，利润2100万元，分别占农业总产值的31.5％和36.4％。其中，八里湖农场的水产业形成从种苗孵化到成鱼生产销售一条龙的产业化经营，被湖北省水科所确定为鱼苗孵化科研试验基地。南湖农场鳜鱼、青鱼、鲶鱼、罗非鱼等名贵鱼远销安徽、江西、山东等省市，成为市场农工增收的主导产业。二是风景旅游有特色有品位。龟山茶场打造风景名胜旅游品牌，全年上山旅游、观光、休闲、避暑人数达到28万人次，创产值300万元，职工人平增收260元。该场首次引用市场机制，实行门票准入制，门票收入突破20万元。10月和12月份，龟山风景区分别获得国家AAA级景区和省级森林公园称号。三是绿色茶业有品牌有影响。龟山、林店两个茶场的“龟山岩绿”、“山峰毛尖”绿茶以形秀色清、醇香味美的品质，享誉全国，销往海外，多次参加农业部和全省名茶评比，并获金奖。年初，国家农业部正式授予龟山、林店茶场无公害绿色农产品证书和有机茶产业证书。
【招商引资】 一是引进外资。全年共引进项目35个，其中建成投资项目12个，在建项目23个，协议投资总额16.5亿元，实际到位资金3.5亿元，单个投资亿元以上项目3个，3000万元的项目6个。其中龙感湖农场纺织项目最大，总引资5—8亿元。南湖农场当年投产两个项目，创产值200万元，税利80万元。二是向上争取项目资金。龙感湖农场争取到高产农田改造项目资金3840万元，现代农业建设项目资金550万元，6个农场小农水改造项目资金500万元，全年共向上争取资金达到5000万元，创历史最高记录。
【发展环境改善】 全年全市农垦系统全面贯彻落实鄂政发［2006］79号文件精神，坚持属地管理，主动融入地方的原则，积极争取当地政府的支持，进一步改善国有农场的发展环境。一是加强对国有农场的组织领导。年初，市委、市政府成立了龙感湖农场现代农业示范区建设暨“双百万”工程建设领导小组。5月份，市政府在全省市州政府中率先出台支持国有农场改革发展的文件。此后，市委、市政府分管领导多次在龙感湖农场组织召开现代农业建设现场会。武穴市委书记、市长参加万丈湖农场50周年场庆活动，并表示要重点加强对万丈湖农场改革发展的领导。二是支持国有农场经济发展。麻城市全力打造龟山茶场杜鹃花节；武穴市、蕲春县把所属国有农场在编干部全部纳入当地政府财政供养，减轻农场行政经费开支压力；黄州区落实农场税收返还政策，调动农场招商的积极性，农场税收由50万元增加到800多万元。
【企业改革】 一是摸清企业家底。系统直属企业7家（其中“三无”企业5家），涉及职工177人，累计银行总债务5844多万元，不具备完全意义上的总资产价值440万元，资不抵债达5000多万元。改制需要总成本费用968万元。其中，职工一次性安置费127.4万元，补缴养老保险费389.9万元，医疗保险费16.55万元，内退人员生活费27.34万元，其它权益性资金115.5万元，解除资产抵押费125万元。改制资金缺口达528万元。二是选定改革突破口。按分类指导，先易后难的原则，对有资产且账目清楚的相益公司和饮料厂实行破产。破产方案报经市国资委批准进入破产程序，先后召开两次企业破产管理人会议。11月7日，相益公司召开第一次债权人会议，破产工作取得实质性进展。三是维护职工权益。全年共落实困难企业职工享受政府养老保险补贴对象71人，落实补贴金额12.3万元；争取企业退休人员享受政府养老保险补贴对象27人，争取补贴资金9.7万元；申办低保户惠民医疗证25人（本）；解决特困职工、伤残职工生活补贴对象10人，落实补贴资金3000元。以上4项，共涉及对象133人（次），到位资金22.3万元。直属企业职工养老保险全部纳入统筹范围。（叶丹勇）
农业机械
【概况】 2007年，全市农机部门坚持科学发展观，服务社会主义新农村建设，开展“个十百千”农机化示范工程和“平安农机”创建活动，突出重点，创新特色，注重质效，推进全市农机化工作又好又快地发展。到年底，全市农业机械原值达12亿元，农业机械总动力达168万千瓦，大中型联合收割机达992台，各种新型插秧机达361台，分别较上年增长6.1％、5.9％、17.2％、67％。全市机械耕整、机械收割、机械插秧分别达18.9万公顷、14.9万公顷、2万公顷，较上年同期分别增长8.7％、9.3％、55.2％。全市综合机械化水平达52.4％。通过农机化作业为全市农民人均增收37元。
【农业机械化资金投入】 2007年，全市共争取国家和省级农机购机补贴资金1083万元，比上年增加636.9万元，增长142.8％，为历年来最高水平。通过购机补贴，直接拉动社会投入资金7200万元，购买各种先进适用的农机机械3916台（套）。其中，大中型耕整机2094台。联合收割机224台，各种插秧机165台。全市共有6个县市承担了7个农机化建设项目。其中，麻城市、浠水县争取了总投资500万元的优质粮食工程装备推进项目；团风县争取和实施了全省独家的科技入户示范县项目；英山县争取实施了全省科技入户示范场项目；武穴成功争取全国首次推出的油菜生产机械化项目；浠水县承担了农业部科技跨越计划项目；黄梅县承担实施了水稻育插秧技术示范推广项目和优质水稻区域生产农机化服务中心建设项目。
【农业机械技术推广】 机械插秧推广取得重大进展。全市建成33.3公顷以上插秧示范基地32个，13.3公顷以上示范基地131个，完成机插秧面积2万公顷，机插面积同比增长55.2％。农机新技术推广拓展新领域。武穴、蕲春、龙感湖着手推广油菜轻简栽培、直播、收获等机械化技术；龙感湖引进秸杆还田机，解决棉杆处理难题；黄州着力推广蔬菜大棚生产机械化技术；罗田围绕板栗产业、红安围绕花生产业、英山围绕茶叶产业积极推广板栗剥球机、花生剥壳机、茶叶采摘机。农机培训方式进一步得到改善。团风、黄梅等县农机局将培训阵地提前到乡镇、村，借用乡镇政府礼堂或利用村办公室和小学教室，就地培训。市农机推广站启动项目协作、新机具推广。全市农机部门利用“阳光工程”和“雨露计划”政策，培训农民工、转移农村劳动力。
【农业机械服务体系】 市农机部门不断完善“以钱养事”新机制，提高农机公益性服务质效，巩固基层农机推广体系基础。贯彻《农民专业合作社法》，发展农机专业合作社。2007年，团风县组建富民、长盛、惠农3个农机作业合作社，黄梅县组建3个农机服务中心和1个农机合作社，罗田县农机局帮助大河岸镇13个农机大户联合成立“益兴农机专业合作社”，英山县组建龙潭河村农机合作社，蕲春县在8个乡镇成立农机合作社。蕲春县青石镇石岭村5位农民组建农机合作社，《经济日报》、《农民日报》分别作了报道。到年底，全市农机全作社发展到27家、农机协会54家、农机大户1483个。
【农机安全管理】 5月下旬，全市农机系统开展农机安全监理专项整治，摸清安全隐患，封存违规办理的牌证，理顺农用车和拖拉机的管理权限，向属地移交异地牌证，严肃处理违规操作的单位和个人，把农机安全事故隐患降到最低限度。全市共打击“黑车非驾”302台，纠正违单项载人1759人次，查处客货混装185人次、超速超载1207台（次），收回拼装车号牌5副，收回外地号牌118副。全市全年农机重特大事故率控制在5‰以内。
【农机化示范工程】 2007年，全市开展“个十百千”农业机械化示范工程创建活动，在全市范围内用三年时间，创建一个农机化示范县、十个农机化示范乡镇、百个农机化示范村、千个农机化示范户。全市农机系统积极争取党委、政府重视支持，大多数县市以政府名义下发专项文件，制订工作方案，进行宣传发动，落实创建任务，推动农机化工作全面发展。全市有3个县申报创建农机化示范县，16个乡镇、131个村申请创建农机化示范乡村，确立创建1000个农机化示范户的目标。着力打造“一县一品、一年一新”农机化工作新格局。2007年，各县市突出抓好一项特色工作，启动“八加一”武汉城市圈农机工作全面合作，建立联席会议制度，推动城市圈内农机信息共享、农机培训联合、农机推广共进、农机作业一体、农机产品互补、农机项目合作、农机学术交流等工作。
【企业改制】 全市农机部门贯彻落实市政府黄政发［2007］19号《关于加快市属商贸部门企业改革的意见》文件精神，推进市直农机系统企业改制工作。市农机局党组专门听取市直农机系统7家企业的情况汇报，对每个企业的现状、存在的问题全面梳理和分析，作出积极稳妥推进企业改革的方案，并成立领导小组，根据每个企业的实际确立改革目标。同时，按照黄政办发［2007］32、33号文件精神，将市直农机企业所有符合政策条件的企业职工纳入社会保险、医疗保险统筹，争取政府支持资金约11万元。
【招商引资】 2007年，市农机局引进武汉老板投资兴办的黄冈市陶财农庄奶牛养殖有限公司。该项目集奶牛养殖小区建设和奶牛养殖为一体，占地6.67公顷，总投资1000万元，计划养牛1000头，全部投资完成后，日产鲜奶14吨。9月份，首期近200头奶牛已经入圈。经过多方努力、引进安徽青园集团投资2亿的鄂东农机大市场项目落户浠水。武穴市农机局招商引资250万元盘活直属企业。麻城市引进资金1020万元投资机械制造、石材生产、家具销售等3个项目。
【机关建设】 2007年，市农机局投资10万余元对居民和办公用水、用电、用气进行改造，并规范机关行政管理。全市共有4个县市迁至新的办公楼，3个县市对办公楼进行维修，改善了办公条件。全市各级农机部门认真组织开展各种形式的学习教育活动，班子团结和谐，战斗力、凝集力增强，干部职工队伍精神面貌发生了深刻变化。市农机局党建工作、招商引资工作、老干工作、“门前四包”、“四城联创”工作分别受到市委、市政府表彰。深入进行人事制度改革，首次面向全市农机系统公开招聘黄冈市农机监理所行政负责人，为全市农机系统队伍建设开辟新思路。（石志宏）