卫 生
【概况】 2007年全市卫生机构总数1025个，其中：医院45个，社区卫生服务中心（站）139个，卫生院158个，门诊部1个，诊所、医务室636个，采供血机构1个，妇幼保健院10个，专科疾病防治院9个，疾病预防控制中心11个，卫生监督所6个，医学在职培训机构3个，其他卫生机构6个。全市医疗机构卫生床位数共11897张，全市卫生人员共25462人，其中卫生技术人员21327人，占人员总数的83.76％。全年全市医疗机构总诊疗人次988.33万人次，医院诊疗人次296.34万人次。
【惠民医院挂牌】 为解决黄冈市区城市困难群众看病就医问题，市政府出台《黄冈市惠民医院设置方案》，（黄政办发［2007］48号），5月12日，以市卫校附属医院为依托建立的市惠民医院正式挂牌运行。该院是市政府组建的第一所惠民医院。惠民医院首批优惠对象为享受最低生活保障的黄州市民。医院对优惠对象实行“五项免收费六项减半收费”，药品实行平进平出。医院减免经费全部由市财政保障。截至年底，已为5000户15000名低保居民办证。共接诊患者5000人次，优惠费用16万元 ，优惠率为45％，受到广大低保群众的好评。各县市均推行了惠民医疗政策。
【新型农村合作医疗】 2007年，新型农村合作医疗（下简称“新农合”）在全市全面铺开，截止年底，全市有10个县市为新农合试点。由于措施得力，全市新型农村合作医疗的规范管理和运行机制初步形成，基金运转安全，制度运行平稳，农村居民医疗服务利用率明显改善，医药负担有所减轻，农民对合作医疗的信心不断增强。在实施过程中，各县市积极探索适合于本地区实际的合作医疗补偿模式、实施方案和管理制度，保证基本制度框架的统一与因地制宜的结合，具有较强的适用性和发展性。全年全市参合农民总数为483万人，全市平均参合率为86.6％，高于全省平均参合率约5个百分，全市筹集新农合基金2.66亿元，约占全省基金额的15.10％。全市平均住院补偿率达30.9％，部分老试点县市的住院补偿率达到32％，例均补偿费用达到852元，个人补偿金额最高达到3.7万元。据抽样调查，乡镇卫生院例均费用比2003年下降了198元，降幅达17％，县级医院例均费用比2003年下降了177元，降幅达7.5％。
【社区卫生服务】 2007年，市卫生局为缓解社区群众“看病难，看病贵”的问题，采取有效措施，大力推进社区医疗卫生服务体系建设。一是建立黄冈市社区卫生工作组织管理体系。市政府成立“黄冈市城市社区卫生工作领导小组”，制定《黄冈市区发展城市社区卫生工作规划》。黄州区政府也相应成立社区卫生工作领导小组和经办机构。并制定《区人民政府关于发展城市社区卫生服务的意见》及《黄州区发展社区卫生服务实施方案》等规范性文件。二是办试点。市卫生局借鉴推进新农合工作经验，在黄州区先行试点，边推进边探索，完善各种配套政策。黄州区立足现有的卫生资源，改扩建房屋，组织社区医务人员培训，建立居民健康档案，开展送医上门服务，初步建成三个社区卫生服务中心和7个社区卫生服务站。三是规范机构建设，加强社区卫生服务机构的人才培养。在试点过程中，市卫生局统一全市社区卫生服务机构标识。按照社区卫生工作职能要求，规范社区医疗机构的科室设置，购买社区卫生工作信息软件，统一居民健康档案信息内容。举办全科医生培训班，共有214名社区医生参加培训。并选派2名优秀干部参加国家举办的社区卫生管理工作培训班，为下步工作储备人才。麻城市、武穴市在暂未列入中央和省级财政补助范围的情况下，提前启动社区卫生服务试点工作。
【医疗信息公示制度与行风建设】 年初，市卫生局将市管的4类2295个项目的医疗服务价格规范调整到位。医疗机构定期将服务收费等多项热点信息在新闻媒体予以公示，让患者放心检查、放心治疗、放心用药。全市卫生系统向社会公开举报电话216部，群众举报箱270个，设立公开栏368处，聘请1218名行风监督员，畅通人民群众反映情况的渠道。全年市卫生局在黄冈市广播电台上线五期“行风热线”节目，解决听众提出的26个问题，为群众排忧解难，优化了卫生部门形象。全年全市卫生系统继续开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作。各级医院进一步完善挂牌上岗制、住院费用清单制、门诊费用查询制、病人选择医生制、岗位责任及分级奖惩制，医疗服务收费进一步规范，医德医风明显好转。
【公共卫生体系建设】 2007年，全市卫生医疗机构加大公共卫生体系建设力度。在公共卫生体系硬件建设方面，2006年至2007年省安排黄冈市国债投资项目资金1024万元，省级投资项目资金2501万元，共计3525万元。综合医院、中医院、妇幼保健院、乡镇卫生院、村卫生室基础设施建设得到加强。在公共卫生软件建设方面，市卫生局组建应急指挥体系，成立卫生应急办公室，制订突发公共卫生事件应急预案和单项应急预案共6份，全市突发公共卫生事件应急处置工作有章可循，有规可依。开展应急演练，完善公共卫生信息网络，培养一支训练有素的应急医疗救治队伍。通过加强公共卫生硬件和软件建设，全市公共卫生应急指挥体系、疾病预防控制体系、医疗救治体系、卫生监督执法体系基本形成。全市现有疫情直报单位184家，基本覆盖全市各乡镇，疫情监测网络健全，疫情报告制度完善，疫情报告质量全省领先，突发疫情处置及时有效。黄州区代表黄冈市参加全省县级霍乱防控应急演练，获得全省第二名。
【艾滋病防治】 全市截止12月底，累计查出艾滋病感染者×××例。全市×××县市区发现有艾滋病感染者。按照省政府与市政府签订的2007年卫生工作目标责任书的要求，全年全市艾滋病防治完成情况较好。一是全面开展主动监测和免费自愿咨询检测，最大限度发现疫情。共检测各类高危人群×××人，完成全年任务的142.7％；接受艾滋病自愿咨询检测×××人，完成全年任务的197.3％；羁押、监管场所筛查×××人。二是实施娱乐场所100％安全套项目，阻断艾滋病的传播途径。该项目已覆盖全市娱乐场所917所，覆盖娱乐场所工作人员5257人。对2030名涉性人员进行干预，对1577名娱乐场所从业人员进行健康体检，对合格者发放健康证。黄州城区设置85台安全套自动售套机；对4.7万名孕妇进行免费艾滋病检测，对检测出的×××例阳性，均采取阻断措施；一次性注射器使用率达100％。三是加大救治救助力度，落实“四免一关怀”政策。累计对×××例符合条件的艾滋病感染者进行抗病毒治疗，对×××名感染者报销机会性感染治疗药品费用达114.3万元，将×××户艾滋病感染者家庭纳入低保和特困人群救助范围，对×××例艾滋病孤儿实行救助，落实免费就学政策209例，落实孤老救助政策84例，对×××户艾滋病感染者家庭进行一对一帮扶，对×××户艾滋病感染者家庭实施控制家庭内传播措施。四是指导浠水县完成中医药防治艾滋病项目。市卫生局先后三次对浠水县中医院中医药防治艾滋病项目进行现场督导，促进项目顺利实施。同时还督促中医医疗机构贯彻落实重大传染病防治法律法规，做好传染病信息汇总和上报，鼓励各中医医疗机构探索中医药防治重大传染性疾病的方法。
【血吸虫病防治】 一是有效开展源头灭螺工作。春秋两季，各地组织查螺专班，全面开展螺情调查。全市计划调查钉螺1.12万公顷，共计查螺1.35万公顷，完成率达120％。对查出的容易感染地带组织专业人员进行药物杀灭，计划药物灭螺1140公顷，实际灭螺1153公顷，完成率101％。二是开展晚期血吸虫病人救治工作。血吸虫病人群普查计划×××人次，完成×××人次，完成率227％；人群扩大化疗计划×××人次，完成×××人次，完成率110％；计划免费救治晚期血吸虫病人×××例，治前死亡×××例，实际救治×××例，完成率100％。各地加强救治工作的规范化管理，对救治对象公开公示，对晚期血吸虫病人实行定点医院救治和出院后追踪随访，对治疗收费实行一日清单制度。三是开展血吸虫病防治知识宣传工作。计划开展媒体宣传7次，完成9次；计划培训乡镇长7次，完成14次；计划培训村长52次，完成56次。四是严防突发疫情。通过严把预防关，全年全市没有出现一例急性感染病人。黄州区、团风县顺利通过省级血吸虫病疫情控制达标验收。
【结核病防治】 一是市县两级政府均建立结核病防治工作目标管理机制，层层签订责任状，定期召开领导小组成员单位会议。宣传、教育、民政等部门各司其职，落实结核病防治工作政策。二是市卫生局完善结核病工作管理制度，实行“三制”，即工作例会制度，执法检查制度，工作考核制度，防治机构、综合医院和卫生监督机构均主动履行其业务职能，形成合力。三是实施结核病防治技术规范。2007年，全市已经登记、报告、治疗和管理涂阳肺结核病人×××例，其中新发初治涂阳×××例，完成省目标任务107.7％，涂阳发现率为84％。超额完成省下达任务。同时，加强结核病归口管理工作，全市综合医院病人报告率和转诊率较上年同期有明显的提高，分别达到98.56％和81.62％。
【免疫预防接种】 2007年，市卫生局和区卫生局联合行动，规范黄州城区免疫接种工作，在全市启动预防接种信息化管理试点。据统计，全市基础免疫“五苗”单苗报告接种率均超过95％，并按要求落实第一类疫苗免费接种政策。麻诊疫苗应急接种质量位居全省第二。
【突发公共卫生事件处置】 2月25日，江北公路禹王段发生特大交通事故，市紧急救援中心即时启动紧急救援预案，受伤患者得到及时救治。4月份，浠水县兰溪镇方铺小学12名学生食物中毒；英山县石镇中心小学一起水痘暴发；5月份浠水县清泉镇黑鹿坳村食物中毒；黄州区陈策楼镇聚星小学、麻城市师范附小、武穴市四望镇红太阳幼儿园、浠水县巴河镇西河中心学校水痘流行；浠水县团陂镇乌雀林村突发群体感染性腹泻；6月份麻城市龟山乡熊家铺中学腮腺炎流行；罗田县匡河乡沙畈河小学和红安县七里坪镇紫云联校水痘疫情；浠水县清泉镇亚销酸盐中毒事件等。接到报告后，全市各级卫生部门迅速参与调查处理，及时有效地扑灭疫情。
【乡镇卫生院改革试点】 蕲春县乡镇卫生院改革模式得到省委省政府及省卫生厅的肯定，省政府将蕲春县作为全省乡镇卫生院改革试点县。黄冈市将团风县作为市级乡镇卫生院改革试点。团风县全面建立院长任期目标责任制，每年进行一次量化考核，考核结果与院长的任用、工资、奖惩挂钩。对所有乡镇卫生院院长采用年薪制，将院长工资分为基础工资、业绩工资和奖励工资三个部分。基础工资由所在单位按月发放，业绩工资和奖励工资根据年度综合考核积分情况由县卫生局在年底一次性兑现。
【农村卫生基础工程建设】 2007年，黄冈市出台《农村卫生服务体系建设规划》，通过几轮农村三项建设项目的实施，乡镇卫生院的房屋、人员、设备普遍得到改善，各县市着重开展创建甲级示范村卫生室活动，全市共建立300余个标准化的村卫生室。
【农民健康教育】 全市各级卫生医疗机构大力开展亿万农民健康促进行动，全年共发放各种宣传资料200万余份，组织宣传队320支，深入村、组、户，讲解人禽流感、艾滋病、结核病等疾病防控知识，群众卫生防病意识得到提高。
【食品卫生专项整治】 9月12日，市卫生局召开黄冈市区餐饮消费安全专项整治动员大会，正式拉开市区餐饮消费安全专项整治工作帷幕。本次专项整治主要对象是市区餐饮单位、食堂、集体用餐配送单位。整治内容包含三个方面：一是餐饮经营单位、食堂卫生许可证申领情况，从业人员健康检查、培训情况等；二是彻底查处无证非法经营餐饮单位和马路饮食摊点在经营中存在的违法行为；三是在城区餐饮单位和食堂全面推行食品卫生量化分级管理制度。全市餐饮消费安全专项整治取得阶段性成果。
【无偿献血】 全年全市采血总人数20268人，采集血液总量542万毫升；无偿献血人数19699人次，无偿献血量510万毫升，无偿献血人数比上年增长9.5％；街头自愿无偿献血人数12753人次，比上年增长11.4％；临床用血量503.73万毫升，比上年增长2.45％。无偿献血比例达到94％，自愿无偿献血达到69％。同时，市卫生局杜绝非法采供血，坚决制止频繁采血、超量采血和跨区采血。血液管理进一步规范，血液安全得到保障。
【医疗管理】 第一，严把行医资格审批关。第二，集中检查执法，对全市11个县市区共86家医疗机构进行打击非法行医和医疗质量专项督查，其中对14家不符要求的单位下达整改通知书，并督促其整改到位。第三，启动全市医疗机构执业校验管理工作。8月30日，全市医疗机构执业校验管理工作会议召开。会议对全市医疗机构校验管理工作进行部署安排。一是医疗机构执业校验管理实行医疗机构不良执业行为累积记分办法。医疗机构发生不良行为除按照相关法律法规处理外，还有新的规范尺度。二是各级卫生行政部门的校验权限得到明确。对不同级别、不同规模的医院、不同级别的妇幼保健机构以及合作医疗机构等，赋予不同的校验权限。三是重点校验的内容有明确规定。公立医疗机构规模、医疗服务范围规范、人力资源建设、医用设备合理配置及医疗机构执业情况、医疗机构名称规范均逐项进行审核。四是对校验范围进行圈定。明确不同类别医疗机构申请校验时间、申请校验提供的材料以及校验的审查方式。
【江志国荣获“和谐中国十佳健康卫士”】 团风县皮防所所长江志国荣获“和谐中国十佳健康卫士”（湖北省仅1人），和“荆楚十大健康卫士”荣誉，当选为省九次党代会代表。4月5日，人民日报第15版和海外版及人民网刊登了《最后的麻风岛》长篇通讯，江志国的先进事迹，名扬全国，名扬海内外。俞正声同志看到这篇通讯后，作出重要批示，要求把麻风病防治机构建设项目纳入省财政预算。7月3日至6日，中央电视台10频道《走近科学》栏目3名记者到团风皮防所采访江志国和防治麻风病的情况，这期节目于11月21日晚8：30分在中央电视台10台《走近科学》栏目播出。（李 文 张 玲）
市第一人民医院
【概况】 2007年，市第一人民医院按照“6、5、4、3”方略（即：六大战略、五提升、四加强、三个满意），构建和谐医院超额完成全年目标任务。全年实现门诊接诊32万人次，其中体检3.5万人次，住院收治1.4万人次，手术6150台，业务收入1.11亿元，同比增加30％以上。是医院历史上门诊人次、住院人次、病床使用率、体检、收入、结余创记录最多的一年。医院新住院大楼于5月18日封顶，全面转入装修安装工程；妇产科主任医师徐长珍当选为湖北省首届“荆楚十大健康卫士”；医院检验科通过湖北省临床实验室评审验收；市一医院在“新农合”对接中成为全市首家定点转诊医院；医院综合治理、计划生育、档案管理、保密工作、老干工作均取得较好成绩。2007年，市一医院被市妇联授予“三八”红旗集体；被市卫生局授予2007年综合目标考核先进单位；医院工会被市总工会授予“模范职工之家”荣誉称号；院职工个人受上级表彰达20多次。
【医院质量管理】 2007年，市一医院以全省第三轮“医院管理年”和创建三级甲等优秀医院为契机，全面加强医院管理工作。一是医疗质量持续改进。市一医院针对2006年医院管理年督查中存在的问题以及在医疗质量考核过程中发现的缺陷，抓紧做好制度执行和落实，尤其是体现医疗质量和医疗安全的十三项核心制度。通过加强检查督导、行政查房等方式，解决临床科室实际困难，调研指导医疗护理工作；实行三级督查管理，保障医疗安全；强化“三基三严”训练，提高医务人员临床技能等基本功。二是服务质量持续改进。完善医疗费用查询制度、一日清制度，做好医疗投拆接待工作；落实《医疗服务信息公示管理办法》，主动接受社会、上级和群众监督；完善门诊病人、住院病人满意度调查制度，定期收集对医院服务的意见并及时改进，建立和谐医患关系；提供人性化服务措施，优化服务流程，改善就诊环境，根据需求调整急诊药房、收费、检验等窗口的工作时间、地点安排，对门诊某些服务窗口实行弹性排班制度，继续实行长假期间不放假、不调休制度，以方便病人就医；启动医疗服务支助队工作，为患者家属解决后顾之忧；增强社会服务功能，组织专家教授到城区及周边县市、乡镇进行义诊活动；组织参加“二·二五”特大交通事故，“九·二九”重大交通事故医疗救治。三是管理质量持续改进。在抓好业务管理的同时，强化制度管理。坚持向管理要效益，以改革促发展，分配制度上执行向临床一线倾斜，向业务骨干倾斜的原则，加大倾斜力度；在发放月岗位津贴方案中调整增加中级及以下职称硕士、双学位人员；制定和实施向职后硕士毕业生发放1.5万元奖金的方案；在技术职称的聘任上，采取评、聘分开方法，加强技术与服务上的竞争机制。四是启动创建“三甲”优秀医院工作。医院于6月22日召开创建“三甲”优秀医院动员大会，统一思想，明确目标，在全院掀起创“三优”热潮。全院干部职工围绕“医院管理、医疗质量管理与持续改进、医疗安全、医疗服务、医疗绩效”五个方面，严格按照湖北省三级医院管理评审实施细则，有计划、有组织地逐条对照标准落实。
【学科与人才建设】 2007年，市一医院继续加大学科建设力度。医院坚持“抓大不放小”的原则，以“龙头”学科带动一般学科，发挥优势学科的技术辐射作用，逐步形成优势学科群。上半年肿瘤科申报，全省重点专科评审。4月组建了烧伤整形科，重新设置了皮肤科、痔瘘科病房。重症监护病房医护人员的培训工作也有序进行。神经内科、普外科、妇产科已发展成为医院的重点建设学科。学科紧密配合，提高医院整体医疗服务水平。心内科、肿瘤科，为介入科、放疗科提供支架植入、冠脉造影、放疗等适宜的病人，介入科、放疗科开展的各项新技术又为临床各科室提供了技术保障。骨外科、儿科、脑外科发展迅速，新业务、新技术得到应用，治病人数不断增加。骨外科由35张床位扩展到70张，住院环境得以改善。医院加大投入，全年添置万元以上新设备40台套，价值300余万元，增强了学科建设的基础实力。全年，医院选送20名学科骨干外出进修学习，举办学术专题活动32场次，参加学习班、学术会议1000余人次，引进专业人才43名。从而，推进医、药、护、技的业务能力、学术水平、外语及计算机水平、依法执业意识的培养，提高专业技术人员的整体素质。
【医疗科研教学】 2007年，市一医院有两项科研成果立项，获得市科技局的科研基金奖。通过科技成果鉴定3项，均达到国内领先水平，分别为新型中药配方纱块（原Ⅱ号纱块）治疗Ⅱ期以上压疮的临床研究，普鲁卡因直流电离子导入治疗唇炎临床观察，角度拔伸中持续牵引旋转复位治疗颈椎病。发表论文71篇，其中核心期刊1篇，统计源期刊19篇，在市科协举办的优秀论文评奖中有23篇论文分获一、二、三等奖。在湖北省相关专业中医院有2人担任常委、5人担任理事、19人担任委员，其中有20人同时担任黄冈市相关专业主任委员。全年开展新技术、新业务59项。为提高医院现有人才层次，医院与华中科技大学联合开办研究生班，第二期49名学员中年龄最小的20多岁，最大的有50多岁。院科教科协助举办全市专业学术活动9次。为鼓励多途径培养高层次人才，上半年已有5名职后硕士毕业生获得1.5万元奖金。医院护校以学生为中心，教学质量为重点，按“全员抓招生，重点抓质量，突出抓就业，着力抓安全”的工作思路，扎实工作，稳中求进。
【医院行政管理】 经济效益分配主要采取综合系数分配法，（综合系数指医疗质量考核、护理质量考核和医德医风考核三项指标综合百分比）。加大了向临床一线、技术骨干和关键岗位的倾斜力度。调整了向医疗、管理骨干发放月岗位津贴的方案。真正体现了以人为本、重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜的分配原则。在医德医风建设过程中，与时俱进不断修订、完善医德医风考核办法，对87名在医德医风建设中表现好的工作人员进行了奖励。据不完全统计，今年以来收到锦旗38面，感谢信60多封，拒收红包5万余元。加强医院形象宣传。利用网络媒体的优势进行宣传，网站浏览人数与日俱增。编发医院《简报》16期、《天使沙龙》4期、《医护参考》12期、《药讯》4期、《院感简讯》4期、黑板报近20期、宣传栏多期。坚持职代会制度。召开了七届四次职工代表大会，充分发挥了职代会在推进改革，维护职工合法权益中的作用。继续开展“送温暖工程”活动，对特殊病例、特殊情况、特殊困难职工做到了“三上门”，先后慰问了13人。响应市委市政府号召，干部、职工参加“送温暖、献爱心”活动，共捐款3.3万元，衣物1500件。职工文化生活。院团委、工会先后组织职工参加了全市万人长跑活动。举办了庆“三八”及庆“五一”、“五四”、迎“五一二”表彰暨歌舞晚会。另外还组织无偿献血活动，“关爱农民工，健康黄冈行”为农民工免费体检活动。举办了美术、书法、集邮作品展。组织参加排球、篮球比赛活动，青年交友联谊会、论坛活动。重阳节期间开展棋、球、牌、唱歌比赛。参加全省庆祝5·12护士节文艺汇演获二等奖，参加省医疗集团第五次峰会文艺汇演获第五名。医院乒乓球队参加全市二运会比赛获女子团体第二名，男子团体第八名。参加市卫生局组织的市直卫生系统庆国庆拔河比赛，医院甲、乙两队分获各组第一名的好成绩。参加黄冈市科普知识电视大奖赛获三等奖。党团工作开展“党员目标责任明白卡”活动，院党委统一制作发放党员目标责任明白卡，发卡率达100％；对部分支部书记进行重新选举，加强党建工作；“七一”活动中，发展7名新党员，表彰2名优秀党支部书记、3个先进党支部和25名优秀共产党员，8名预备党员转正。（秦锶慧）
市妇幼保健院
【概况】 2007年，市妇幼保健院坚持“以保健为中心，以保健生殖健康为目的，实行保健与临床相结合，面向群体，面向基层和预防为主”的办院方向，加强医院管理，改革创新，特色专科建设，实现年初制定的二个效益、三个文明持续发展的目标。全市全年共有产妇54415人，活产54536例，其中新法接生54370人，新法接生率99.70％。产妇住院分娩53690人，住院分娩率为98.45％。高危产妇10453人，高危产妇住院分娩10453人，高危产妇住院率为100％。共为孕产妇建卡52880人，建卡率为97.18％。孕产妇系统管理49349人，系统管理率90.49％。全年共发生孕产妇死亡16例，孕产妇死亡率29.34/10万，发生新生儿破伤风1例，发生率为0.18/万。全市五岁以下儿童死亡464人，五岁以下儿童死亡率为8.51‰，其中婴儿死亡391人，婴儿死亡率为7.17‰，新生儿死亡309人，新生儿死亡率5.67‰，新生儿访视47154人，新生儿访视率为84.46％。全年市妇幼保健院共接待门诊病人141670人次，同比增加33068人次，增长30.45％；住院人数4255，同比增加380人，增长9.8％；全年共完成手术925台次，接待急诊人次2627例。全年业务创收1600万元，同比增长23％。
【孕产妇及新生儿健康督导】 全市有6个县被省确立为“降低孕产妇死亡，消除新生儿破伤风”（下简称“降消”）项目县。2007年，市妇幼保健院配合市卫生局妇幼科加强对该项目的检查、督导及管理培训工作，并以项目为龙头，促进其它工作开展，不断提高全市妇幼保健工作整体水平。据统计市妇幼保健院全年共下基层督导100余人次，举办培训20班次，参加培训1600人次。11月份，市妇幼保健院成功完成全市县、乡级人员新生儿窒息复苏培训工作。认真落实省卫生厅开展的“降消”项目特派专家蹲点工作。指派一名主任医师赴团风县蹲点指导项目工作，走访该县所有的乡镇卫生院，培训县、乡产科技术人员和妇幼保健人员，规范产科操作流程，提高乡级助产技术服务水平，增强县级孕产妇抢救中心危急重症抢救能力。
【新生儿疾病筛查和听力筛查】 2007年，市妇幼保健院加大新生儿疾病筛查和听力筛查工作力度，组织召开了各县、市、区妇幼保健院长会议，专题研究该项工作。加强对基层人员的培训，规范标本采集、交接、反馈程序，加强督导检查。据统计，全年市院就该项工作检查督导20余次，到各县市现场培训10余次，接受来院培训进修人员16人。全市全年参加新筛8000余人，同比增长120％。
【妇幼信息统计管理】 2007年，国家和省级多个妇幼卫生监测项目设在黄冈。市妇幼保健院为加强项目工作管理，安排专人负责项目工作，加强督导检查和人员培训，及时总结项目工作经验，向全市推广，促进整体水平提高。6月，市妇幼保健院协助市卫生局召开全市妇幼卫生统计信息管理培训班，明确各级各部门职责，规范上报、审批程序。
【艾滋病母婴传播宣传与防范】 2007年，市妇幼保健院落实“四免、关怀”政策，利用宣传栏、公益广告宣传单等形式，宣传国家有关艾滋病防治的法律、法规政策和措施，将免费阻断艾滋病母婴传播告知书印发给早孕妇女。积极核对新婚及早孕人员名单，及时进行筛查和补查工作，使免费阻断艾滋病母婴传播工作落到实处。据统计全年共完成艾滋病自愿免费监测×××例。
【妇幼健康教育】 2007年，市妇幼保健院认真做好健康教育工作。一是孕妇学校固定每星期六上午开课，围绕孕妇、胎儿营养、疾病预防、母乳喂养及胎儿发育、营养、早教等方面作专题讲座。二是定期制作更换活动宣传牌和固定宣传栏，常年发放各种健教处方。三是举办大型讲座及义诊咨询，聘请省内外知名专家来院讲课和义诊。四是面对面对患者及其亲属进行健康教育，指导其进行疾病预防和营养补充。
【保健工作与特色服务】 2007年，市妇幼保健院在兼顾临床工作的同时，向保健工作的特色服务倾斜。年初与辽宁海贝兰早教中心联合在黄冈开展“婴幼儿早教”项目，并将早教工作同市院特色服务、保健项目、健康教育等有机结合起来，使市妇幼保健院业务工作得到拓展。据统计，全年邀请辽宁早教专家来黄冈举行公开课8次，参加人员达1200余人次。在《黄冈日报》、黄冈电视台做宣传、健康教育等栏目30余期。在《鄂东晚报》每周设保健园地、专家介绍等栏目。发展早教会员200多人。同时，为满足人们群众不断增长的医疗保健需求，新开展钼靶、骨密度测定、盆腔理疗、输卵管通液、更年期保健等新的特色服务项目，方便病人，服务病人，提高了社会效益和经济效益。
【医疗质量管理】 2007年，市妇幼保健院将医疗质量管理作为一项重要工作来抓，转发并组织学习《病历书写基本规范》，聘请市一医院药剂科专家来院讲解《处方管理办法》，制定《临床科主任管理方法》，发挥职能科室的督导作用，从各临床科室的病历书写、疑难病例讨论、差错登记、急救药品、急救器械、质量控制等方面进行检查督导，及时纠正存在的隐患，确保医疗安全。为不断提高医务人员的业务水平，市妇幼保健院派4人到省级医院进修学习，先后派50余人次外出参加各类学术活动和短期培训班，在院内狠抓“三基三严”培训，定期进行课题和业务讲座。还对16名新上岗人员进行岗前培训。医疗质量得到提高，科研成果不断增多，病案管理规范有序。全年住院病人治愈好转率在95％以上，入院诊断与出院诊断符合率在93％以上，门诊处方合格率在86％以上，门诊病历书写合格率在90％以上，突发、重大抢救成功率达98％，院内感染发生率为0。省级以上报刊发表论文12篇，全年无大的医疗事故、纠纷发生。
【医德医风与基础设施建设】 2007年，市妇幼保健院加强职工医德医风建设，建立个人档案。抓好医疗服务“零缺陷”管理，在院内设立意见箱，聘请社会监督员，向病人发放征求意见卡，广泛征求意见，及时整改。设立24小时专线（8548831）电话，安排专人接受病人投诉，使病人与医院之间有沟通的平台，保证病人投诉得到及时处理。还在院管理人员和业务科室主任中实行“一岗双责”，一手抓业务管理，一手抓行风建设，把医德医风建设和规范从医行为纳入综合目标进行考核，发生行风问题实行连带责任追究制。加强基础设施建设。2007年，市院进一步完善基础设施建设，扩充供氧系统，重新安装床头呼叫系统，购买微波治疗仪、妇科冲洗治疗仪、输卵管通液诊疗仪等新型设备。投资10多万元重新整修、改造庭院，硬化道路，改造花坛、篮球场，营造舒适、和谐的工作、生活环境。市院利用“三八”妇女节、“五八”世界红十字日、国际艾滋病防治日等节假日上街进行义诊和咨询。“六一”儿童节期间，成功举办0—3岁婴幼儿健康比赛活动，共有200多名婴幼儿参加比赛，得到社会的好评。（院办公室）
体 育
【概况】 2007年，市体育局按照“竞技体育优先发展，群众体育保持先进，体育产业稳步推进”的总体思路，把筹办全市第二届运动会作为全年工作的主线，全面开展各项工作，较好完成全年工作任务。市体育局被市委、市政府授予“党风廉政建设先进单位”、“市政府目标考核先进单位”、“平安创建工作先进单位”、“党委中心学习组先进单位”等称号。
【黄冈市第二届运动会】 4月25日至9月26日，黄冈市第二届运动会在黄梅县召开。二运会设职工、农民、青少年、残疾人、公安干警、老年人6大类共19个比赛项目，共15个代表团、2782名运动员参加比赛。各项比赛共有15人次破12项全市记录，6人次达二级以上运动员标准。二运会圣火冠以“活力黄冈”之名，分为“智慧之火”、“革命之火”、“文明之火”，三个火种，分别采自百年名校黄冈中学、黄麻起义策源地麻城市和黄梅戏故乡黄梅县。开、闭幕式文体表演编排新颖，精彩热烈。本届运动会创造了黄冈体育史上的7个第一：第一次实行申办制，把市运会放在县市举办；第一次举行火炬传递活动，并在开幕式上点燃圣火；第一次向社会公开征集会旗、会歌；第一次实行商业化运作；第一次成立新闻中心，建立二运会新闻发布平台；第一次为市运会发行公益邮资封；第一次进行“十佳运动员”评选。二运会火种采集和火炬传递活动，历时半个月，经历10个县市区，参与群众20多万人；10万市民参与“倒计时100天活动”、“十佳运动员”评选等活动；200名网友骑自行车，经历10个县市区到黄梅看二运会，各项比赛累计观众达10万人次。中央电视台、中国体育报和湖北日报、湖北电视台、楚天都市报等媒体对二运会进行宣传报道。
【群众体育】 2007年，市体育局开展以“全民健身与奥运同行”为主题的系列活动，重点组织开展全市“村村乐农民篮球联赛”，加大四种健身气功的推广力度，加强群众性体育组织建设，群众体育工作取得进展。“全民健身与奥运同行”系列活动贯穿全年，先后举办“全民健身与奥运同行”活动启动仪式暨迎新春万人长跑活动。市“四大家”领导和黄冈城区120多个机关、学校、企事业单位的12000名群众参加长跑活动。同时，还组织开展“全民健身大拜年”、“三八”家庭趣味运动会、“迎二运群众体育表演”、“职工乒乓球比赛”、“重阳节”老年体育表演、送老年体育下乡、二运会火炬传递长跑和健身气功展示等活动，组织承办二运会群体类14个项目的比赛，在全市掀起全民健身热潮。“村村乐农民篮球联赛”于4月中旬在全市村组、乡镇和县市级联赛逐级展开。共有1314个队次，进行了2617场比赛，参赛的农民运动员达12933人次，观众近52万人次。中央电视台新闻频道、中国体育报、湖北日报对赛况作了报道。健身气功推广工作延伸至乡村。2007年新增健身气功活动站点16个，市体育局荣获“湖北省健身气功管理先进单位”，黄冈健身气功代表队在全省比赛中连续两年荣获第一，多名健身气功辅导员代表湖北省参加全国和国际比赛，取得3金1银的好成绩。
【社会体育组织建设】 2007年，市体育局加强社会体育协会管理运作。成立篮球协会、武术协会、桥牌协会、游泳协会等6个全市性群众体育组织。全年共组织50余名二级社会体育指导员参加一级社会体育指导员培训，促进社会体育指导员队伍建设，发挥其在全民健身工作中的骨干作用。
【青少年体育】 2007年，市体育局根据年初确定的工作思路，重点推进青少年体育工作。市体校重新恢复田径项目，在校生数有较大增长，训练环境得到改善，日常训练管理日益规范。各县、市、区重视业余训练工作。罗田县将重点放在赛艇、皮划艇等项目，初见成效；英山县确定以跳水作为优先发展项目，已输送一名队员到省队参加集训；武穴市体操项目已向省队输送一名运动员；麻城市依托学校开展田径、射击、举重项目的训练；蕲春县在保持射击项目的同时，新增跆拳道项目。各青少年体育俱乐部工作正常开展，在省注册运运员267名，同时启动市级运动员注册工作。人才输送和参赛成绩亦有提高，有3人进入省专业运动队。全年参加田径、篮球等各项比赛共获金牌10枚，奖牌44枚，总分325分，年度比赛总成绩超过2006年省运会成绩。特别是射击项目获得6枚金牌，总成绩列全省第二；体操比赛获得男子团体金牌；跆拳道项目首次派参赛即获金牌1枚；举重、田径等项目也有金牌进帐。
【体育产业】 2007年，全市现有体育场馆自我发展能力增强。市体校累计设入95.6万元改造和新建射击场、维修田径场。新建学生宿舍、食堂、餐厅综合楼。市体育场通过招商引资开发游泳池项目，当年实现利润10万元。湖北省体育俱乐部投资170万元建设的市室内游泳馆已竣工，面向社会开放。黄州体育馆筹建市青少年活动中心，已通过省、市验收。已维修馆内座椅、音响等设施，全年承办和协办赛事、演出达20多场次。同时，开放形体训练室、音乐厅，开展各种体育培训，年创收27万元。国家体育总局和省体育局援建的黄冈市全民健身中心已投入使用，该中心占地800平方米，使用面积2400平方米。按市场化运作，由私人老板出资购置器材，管理经营。开设有健身操舞、器械健身和乒乓球等项目，运行情况良好。团风县体育馆、天骄游泳池、浠水县全民健身综合馆等一批新设施相继建成并投入使用。市场培育重基础。全年市体育局先后组织全市30多名健身健美行业从业人员培训班，选派干部参加全市行政执法培训，并取得行政复议资格。体育彩票销售有新进展。截止11月底，全市体育彩票销售完成全年任务的98％，同比增长6.1％。销售点管理日益规范，销售员培训已制度化。（张红军）
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