卫　　生
【概况】　2005年，全市有医疗卫生机构1154个（含诊所）；有卫生人员2.2132万人，其中，卫生技术人员1.859万人；全市医疗卫生机构拥有固定资产13.55亿元；有万元以上医疗设备3260台（套）。全市有“三甲”医院1所，“二甲”医院9所，“二甲”中医院7所；“一甲”以上妇幼保健院9所，卫生防疫机构21个，乡镇卫生院124所。全市全年卫生部门狠抓公共卫生体系建设，突出重大传染病防治，努力推进农村卫生事业，集中整顿规范医药市场秩序，深化医疗卫生改革，各项工作均有新的发展。市局被授予“全市人大建议、政协提案办理工作先进单位”、“市直扶贫工作先进单位”、“‘门前四包’管理先进单位”、“社会治安综合治理先进单位”。
【公共卫生体系建设】　全市卫生部门全年争取公共卫生国债项目21个。其中，市直有市疾控中心、市紧急救援中心和市传染病医院3个建设项目；争取县级疾控中心建设项目9个；争取县级传染病区建设项目9个。国家下达全市卫生项目建设规划4.4129万平方米，总投资5906万元，实际投资5280万元。其中，国债资金3032万元，省投资120万元，地方配套1519万元，其他投资609万元。市疾控中心、市紧急救援中心等建设项目建成并投入使用；市传染病医院一期工程竣工，二期工程准备就绪；9个县级疾控中心项目和9个县级传染病区项目全部竣工投入使用。
【重大传染病防治】　全市卫生部门集中抓好血吸虫、艾滋病等重大传染病防治，成效显著。一是完成疫区查螺灭螺任务，搞好血吸虫病防治。全市全年完成116例晚血病人救治任务，其中，免费施治111例；对上年病情较重的57例病人实施复治。二是各县市加强艾滋病疫情监测和控制。全面启动艾滋病母婴传播阻断工作并落实“四免一关怀”政策。全市全年检测高危人群1.53万人，对艾滋病病人和感染者进行抗病毒和抗感染治疗。三是做好涂阳肺结核病人登记和治疗。全市全年登记和治疗涂阳肺结核病人4377例，治愈率达80%以上，超额完成省下达的年度任务。
【农村卫生事业】　2005年，市局在武穴市新型农村合作医疗试点的基础上，将红安、英山、黄梅3县作为2006年新一轮新型农村合作医疗试点县市向省申报并获得批准，3县市新型农村合作医疗试点工作正式启动。至年底，武穴市参合人数53.9万，参合率70%；红安县参合人数48.62万，参合率达85.5%；黄梅县参合人数73.65万，参合率86.4%；英山县参合人数26.8万，参合率达91%。同时，团风县、红安县争得省2005年新一轮农村三项建设项目县申报单位。
【整顿规范市场秩序】　一是认真贯彻实施《行政许可法》，清理卫生行政许可审批事项。二是围绕食品安全，大力推进“食品放心工程”，开展多项食品卫生专项整治活动，规范食品生产经营行为。针对学校卫生基础设施落后的状况，举办食品卫生量化分级管理培训班，使市辖学校食品卫生管理工作有较大提高。目前，有黄冈卫校等9家单位食堂达到A级或B级标准。三是加强无偿献血工作，全年全市有1.9823万人次参加无偿献血，无偿献血占临床用血比例为68%，成分输血占临床用血比例为83%。
【“医院管理年”活动】　2005年，全市卫生部门集中开展“医院管理年”活动。提出“医院为社会服务，医生替病人着想，医疗让群众满意”的要求，树立“医院以病人为中心”的理念，建立完善医疗质量管理核心制度，着力增强依法执业意识，提高医疗管理水平，改善医疗作风、服务态度。同时，加快推进医务公开步伐。8月，《黄冈日报》对全市二级医院医疗服务信息进行公示，使医疗服务信息做到公开化、透明化。全市全年集中招标采购药品金额达5160万元，招标药品1280种，让利患者900余万元，减轻患者医药费用负担。
【医疗卫生改革】　2005年，全市卫生部门继续深化医疗卫生改革，取得新进展。红安县疾控中心和卫生监督局于4月正式挂牌；部分县（市）完成机构正式报批；部分县（市）完成人员和办公场所分离。同时，省卫生厅确定团风县和麻城市为全省首批县级卫生监督机构能力建设项目单位，市卫生监督局为全省首批市级卫生监督机构能力建设项目单位。团风县、黄梅县、蕲春县血防预防机构按照省改革要求与疾控中心整合；武穴市、浠水县实现血防预防机构独立。各地利用现有的血防医疗资源优势，通过组建独立医疗单位，分流富余人员。
（李　文　张　玲）
市第一人民医院
2005年，是市一医院“学科建设年”，也是全国“医院管理年”。医院以提高医疗质量为核心，以学科建设为龙头，以规范服务为载体，加强重点学科建设，加强基础设施建设，强化质量意识，完善急救体系，完善制度职责，实现社会、经济效益稳步提升。全年接诊门诊病人30万人次，其中急诊1.7万人次，体检3.9万人次；住院1.2万人次，其中手术2800万台次；全年业务收入7769万元，同比增长22.01%；市场占有份额逐渐增大，心内科建设取得突破性进展，市医疗紧急救援中心如期建成运行。体检逐步向社区延伸，规模不断扩大；职工待遇进一步提高，数额增加；基础设施建设有序进行，患者就医环境、院容院貌进一步改善，综合住院大楼即将动工；同时，文明创建、综合治理、计划生育、档案管理、保密工作均取得较好成绩。
一、强化医疗管理质量。一是抓制度建设，依法管理。根据国家医、药、护、技管理相关法律法规制定相应医、药、护、技管理规定，完善各项工作制度。依照三级综合医院管理办法制定，医护质量标准，医护紧急风险预案，关键工作流程等。结合医院实际制定医、护质量考核办法，严格实行三级督查管理，医疗实行季度效益检查，护理实行月度检查。同时推行立体考核，考核小组严格按标准考核后将结果通报，并与季度效益工资结合。二是抓学科建设，促业务发展。2005年，医院将学科建设作为工作重点，在重点专科的人才引进、培养、技术开发、设备更新方面给予大力支持。心血管内科聘请国内知名专家、教授为长年客座教授，扶持、帮助专室建设，业务取得突破性进展。脑血管外科及儿科聘请专家定期指导工作。眼科和儿科分别成立准分子激光中心和变态反应室。护理部在全院普遍开展静脉留置针应用。一次性恒温输液器的使用，初步开展“护士星级服务”活动。各临床科室积极探索技术创新。先后开展冠状动脉造影术、内支架置入术，冠脉、神经介入治疗，神经支育疗法，肝门胞管切除术，一侧肺全切除术，腹腔镜肾囊肿去顶术，真两性畸形二期尿道成形术，小儿颅骨成形术，颅底三叉神经鞘病显微手术，颈椎骨折前后入路联合减压并内固定术，单指两节离断再拉术，骨盆骨折重建术，麻醉监测中有创动静脉压的测定，LEEP刀的使用，聚焦超声治疗，腹腔镜子宫全切，新生儿肠道外全静脉营养的规范化治疗，B超引导下肝硬化穿剌及介入治疗，洗肠机辅助治疗重型肝炎肝功能衰竭，分化型甲状腺癌的131碘治疗，甲癌的MHBI危象，螺旋CT机机架遥控改造，CT三维图像在骨科中的应用等50多项新技术、新业务。同时，有18名同志分获黄冈市自然科学优秀论文一、二、三等奖。三是抓继续教育，培育发展后劲。医院科教科不断创新继续教育方式，为全院干部、职工提供学习平台、信息平台、晋升平台。继续教育工作在全市经验交流会上得到卫生厅专家组高度评价。全年选送优秀青年及骨干赴上级医院进修学习13人次；外出短期培训、参加学术活动50人次；带教大、中专毕业生123人，培养进修生13人，建立实习带教网络，利用程序化的管理方式和多元化的教学方法，促进教与学水平的双提高；附属护校以“抓招生、促发展，抓素质、促特色，抓就业、促形象”为工作重点，实现招生人数同期上升12.3%的好成绩，毕业生安全稳定就业，学生综合素质全面提高，学校双文明建设协调发展。
二、加大内部改革力度。人事制度方面，推行全员聘用制、人事代理制；技术职务继续实行高职低聘、低职高聘、续聘、缓聘等制度，范围逐渐扩大，人数逐渐增多；分配制度方面，依据向有实绩的人才与关键岗位倾斜的原则，向医生骨干倾斜，向管理骨干倾斜。2005年，医院推出“推行立体考核，完善医院管理”机制，对各科经济指标、医疗、护理、医德医风等综合目标进行严格检查、考核，将医疗质量管理与绩效工资发放结合起来；干部任用方面，采取民主决策、院务公开，增强决策工作的透明度和科学性。在设备购置、基建项目、重大物品采购上形成一套规范运行机制。
三、基础建设步伐加快。2005年，医院对门诊大楼进行亮化装修，统一更换规范标识。改建各临床科室少量特需病房，对部分病床单位进行更换，改善病房环境。完善网络信息系统，方便患者。加强信息网络控制，严格执行统一收费标准，杜绝人情收费及乱收费现象。严格执行费用清单制和费用查询制度，减少病人与医院的矛盾。向社会公开医疗服务项目及收费标准，让患者明白消费。紧急救援中心以高规格如期竣工验收，急诊科顺利搬入使用。投资200多万元，添置电子胃镜CV-70、GEB超仪、骨科增强形移动C形臂、人工肾机、多功能麻醉机、妇科高频电刀、胆道镜、手术显微镜、麻醉监护仪、肺功能仪等必需设备。
四、文化建设。2005年，医院抓住文化建设不放松，推出一系列文化建设举措。七届一次职工代表大会通过院歌、院训、院徽后，又组织一次院歌团体比赛，并决定医院大型会议及活动之前都播放院歌，在医院的各种宣传平台及显要标牌上都有院徽标识。同时，通过各种载体倡导“关爱生命，呵护健康”的医院宗旨。
全年组织义诊11次；出版简报26期（含先进性教育简报9期）、黑板报18期、宣传栏18期、院感简讯4期、护理刊物《天使沙龙》4期、《药讯》5期、医护参考20期；通过报刊、电视台报道信息40条。参加省医疗集团第三次文艺汇演，获三等奖；参加市直乒乓球比赛，获女子团体第五名、男子团体第七名；参加全市义务消防业务技能大比武，获组织奖。神经内科继荣获“全省青年文明岗”称号后又被共青团湖北省委授予第三届省青年志愿者行动贡献奖。妇产科、制剂室被团市委授予“市青年文明号”，医院团委被授予“市五四红旗团委”。医院受到上级表彰20次，职工受到上级表彰25次。围绕创建市级文明单位，医院开展系列有意义的活动。“三八”节表彰优秀女职工，“五一”、“五四”、“五一二”开展院歌比赛，“七一”表彰先进党支部、优秀党员，“十一”表彰“五好文明家庭”，文明科室和文明班组等评选活动，同时，举办乒乓球比赛活动，重阳节离、退休老同志棋、球、牌类比赛活动。为改善服务环境，医院增设服务窗口，成立便民服务队，扩大导医队伍，部分科室工作人员提前半小时上班，全年节假日不停诊。开展“窗口形象工程”和“星级护理”活动，开展“孕妇学校”管理；护理部编制内容规范、形式多样的健康教育手册，深受患者、家属、护士欢迎；财务科倡导“岗位你满意，工作你放心”活动；对检验、医技、诊断等窗口进一步规范服务，尽量缩短患者等候时间，大部分检查项目做到随到随做，并保证在规定时间内出结果。
（秦缌惠）
妇女幼儿保健
【概况】　2005年，市妇幼保健院抓住“医院管理年”契机，以纠风治乱工作为重点，以提高医疗服务质量和竞争力为目标，深化改革；加强科学管理，搞好特色专科建设，业务收入首次突破1000万元，各项工作全面推进。6月，医院获“中国医学基金会杨崇瑞妇幼奖励基金第四次表彰大会先进单位”称号。
【医疗保健】　2005年，妇幼保健工作坚持“以保健为中心，以生殖保健为重点，实行保健与临床相结合，面向基层，面向群体”的基本方针，围绕“一法两纲”，以“一提高两降低”为目标，不断提高群体保健水平。一是以国家、省监测点为核心，以项目工作为重点，加强基层指导力度，注重经验推广。同时，组织专家对全市孕产妇死因进行分析、评审，制定干预措施，强化母婴安全。二是加强托幼机构管理督导，切实做好幼儿体检和预防接种工作。成功主办黄州城区首届“健美儿童”评选活动，帮助城区幼儿园加强管理。三是以预防接种为主线，扎实开展儿童保护工作。认真贯彻《传染病防治法》和《疫苗流通和预防接种管理条例》，做好儿童系统管理，开展儿童心理智测、心理咨询、心理干预、微量元素检测、铅污染检测活动，将儿童保护工作落到实处。四是以围产期保健为重点，扎实做好妇女五期保健。重点做好孕产妇系统管理、高危孕妇筛查，重视产前访视和产后访视，加大健康教育宣传力度。同时，积极与基层计生系统建立联系，形成孕产安全通道。
【纠风治乱与医疗质量】　 2005年，市妇幼保健院为解决群众反映“看病难、看病贵、药价高”等突出问题，纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，认真贯彻执行省市有关文件精神，以建章立制为突破口，有效遏制收受红包、回扣、开单提成和乱收费等不正之风。医院成立纠风工作领导小组，制定《实施方案》，强化个人对科室、科室对医院、医院对社会的三级服务承诺，重点清查“有无自立项目收费、提高标准收费、搭车收费行为，上级下调收费项目标准是否到位，一次性卫生材料价格是否按规定执行，药品进货渠道和药品是否公开招标；个人自查是否有收受“红包”、回扣及违规收费行为，是否存在开大处方、开单提成现象，是否有推诿、训斥、刁难病人现象。同时，加强制度健全落实，通过显示屏向社会及患者公开药品价格、检查项目、收费标准，主动接受社会监督；安装触摸屏，方便病人选医生和门诊费用查询；建立护士工作站，实行“一日清单制”；强化奖惩力度，切实提高医疗质量和服务水平。
【分配制度改革】　2005年，医院被列为全市收入分配制度改革试点单位。在完成年度综合目标考核任务的基础上核定年度工资总额，改革传统工资分配模式。一是实行以岗位为基础确定工资待遇，建立职工工资分配随岗变化而变化的机制。二是以业绩为依据，强化岗位职责履行考核，建立相应的奖励制度。三是合理拉开技术岗位与非技术岗位、管理岗位与一般岗位、高技术岗位与技术岗位、重要岗位与一般管理岗位的分配档次，建立重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜的内部分配机制。
（尹　胜）
体　　育
【概况】　2005年，市体育局围绕全民健身活动、促进青少年体育以及实现年初确定的“建设年”、“发展年”目标，克难奋进，奋力拼搏，各方面工作取得新进展。黄冈市被授予“全国群众体育先进单位”称号。市局因体育人才调研工作突出，受到国家体育总局表彰并被市委市政府评为2005年度先进单位。
【群众体育】　2005年，市局积极开展全民健身培训和推广，加强协会建设，推进国民体质监测，群体工作取得较好成效。举行2005年湖北省国民体质监测荆楚行黄冈站活动暨全民健身周启动式，万余名群众参加健步走。市局还开展国民体质监测、法规宣传、全民健身活动成果展示及体育知识咨询。国民体质监测荆楚行活动获得全省第一名，受到省体育局表彰。同时，县市区也组织太极拳、万人健步走、健身秧歌、球类等比赛。一年来，市直举办鄂东南乒乓球邀请赛、鄂东南中国象棋擂台赛。全市举办健身秧歌比赛、全市篮球邀请赛、全市羽毛球比赛。国民体质监测工作黄冈市当年被列为国家级监测点。6月，在黄州、麻城、黄梅、蕲春等县市区开展抽样国民体质监测，测试人数4136名，上交国家级监测样本3530个，超额完成省体育局下达的监测任务。同时开办全市汉派健身秧歌和二级社会体育指导员培训班、全市大众广播操教练员培训班、黄州城区健身气功（易筋经）辅导员培训班。积极组织市老年人体协开展活动，加强对县市区老年体协指导，召开全市乡镇老年人体育现场会。
【青少年体育】　2005年，市局以提升青少年体育训练水平、备战2006年省运会为目标，抓好“体教结合”、训练成效以及体育人才输送工作，青少年体育有新的发展。市局与黄冈实验小学联办乒乓球训练项目，在训学生100多人；与黄州中学联办足球，篮球训练项目，在训学生70人；与黄冈中学联办田径训练项目，在训学生26人；自办射击项目，在训学生30人。组织参加湘、鄂、赣协作区比赛，获1枚金牌，组织参加省射击邀请赛获团体第二名，举办3站全市少儿乒乓球比赛。参加11项省运会年度比赛，获得19枚金牌、21枚银牌、31枚铜牌，总分680分。向省输送的运动员中，有8人参加第十届全国运动会。其中，焦晓辉获全国散打锦标赛第三名。
【场馆设施建设】　按照年初确定的“建设年”目标，继续加大设施建设力度。黄冈市全民健身中心综合馆正式动工建设。综合馆总投资250万元，建筑面积1708平方米，与现有的体育馆、游泳池、射击场和田径场等设施融为一体，将成为黄冈市全民健身中心，为城区30万群众提供健身服务。同时，对现有设施进行维修维护和改建扩建。市体育馆筹措资金60万元，添置空调、电脑、音响以及电视机和图书。市体育场对游泳池进行维修改造，重修游泳池南面围墙并建成体育文化墙，投资6万元建造180平方米的游泳陆上训练房，场馆作用得到充分发挥。
（陈明喜）