旅　　游
【概况】　2005年，全市旅游行业以红色旅游为突破口，以行业管理为重点，加大红色旅游资源开发力度，继续整顿规范景区秩序，加快人才培养步伐，使旅游业成为黄冈的一大热点、亮点。全年全市共接待海外游客3500人次，创汇87.5万美元，分别比上年增长129.9%、163.6%，接待国内游客350万人次，创旅游收入16.4亿元，分别比上年增长21.3%、12.1%。
【政府主导抓旅游】　2005年，市委、市政府主要领导高度重视旅游事业发展。5月25日，市二届人大常委会第25次会议专门听取市政府《关于旅游工作情况的报告》，并通过讨论、审议，形成决议。7月24至30日，市长刘善桥、市委副书记蔡伦祥、杨元寿带领各县市区长赴湖南岳阳、湘潭等地专题考察旅游工作。8月10至11日，市委书记段远明、市长刘善桥带领各县市区长及分管领导、市直相关部门负责人一行考察罗田天堂寨后，在红安县召开全市旅游工作会议，会议总结“十五”期间全市旅游工作，对“十一五”旅游工作进行规划和部署。8月底，副市长蒋国平带领各县市区分管领导赴四川、重庆等地考察旅游工作，与广安市签订《红色旅游友好协作城市协议书》。此外，市“四大家”领导多次深入旅游景区、旅游企业检查指导工作，帮助解决实际困难。市长办公会多次研究旅游工作，并拨专款编制《黄冈大别山红色旅游发展规划》。全年绝大部分县市区也相继启动旅游规划的编制工作，如红安、罗田、浠水、武穴、团风等县市均拨出专款编制旅游业发展总体规划，少数未启动编制的县市区也正在积极着手准备。
【旅游宣传】　2005年，全市旅游工作突出“红色黄冈”和“绿色大别山”两大主题，有针对性地开展宣传促销活动，取得实效。4月21日，为加强区域合作，推出红色旅游线路，黄冈市联合武汉、河南信阳等周边城市在武汉召开鄂豫皖红色旅游协作研讨会，共同签订《红色旅游协议书》。24日，三市共同在汉口江滩公园举行鄂豫皖红色旅游推介会，5月1日在武汉举行红色旅游启动仪式。5月9日至15日，市旅游局组团赴香港促销，并在湖北旅游推介会上重点推介黄冈市佛教旅游资源。同时，组团参加在安徽安庆举办的中东部旅游交易会，并签订《大别山区域旅游合作协议书》、《长江黄金水道旅游合作协议书》、《佛教禅宗文化之旅合作协议书》；参加了在江西南昌举办的中国红色旅游博览会；组织开展“三角山杯”2005年度黄冈旅游好新闻评选活动，编辑出版《今日旅游》杂志和《黄冈之旅》大型旅游画册；结合全省开展星级饭店规范达标质量振兴活动，联合黄冈电视台《岁月》专栏，开办“走进黄冈星级饭店”。此外，还利用报刊、网络，印发宣传资料等进行黄冈旅游宣传。
【旅游基础设施建设】　2005年，全市各地把完善旅游配套基础设施、创造良好投资环境、引进旅游投资作为重要工作来抓，取得显著效果。浠水三角山以承包商带资和自筹资金等形式投资1200多万元兴建汉白玉门楼、紫云别墅、棋盘石景点、垂钓中心、五百罗汉堂以及2000米的登山台阶路。同时与香港联诚国际集团签订协议，计划5年、投资5亿元将三角山建成5A级旅游区。团风县大崎山旅游公路硬化完工，并与武汉盟升华公司签订整体开发大崎山、牛车河景区协议。罗田引进山东威海土木建筑公司投资1200万元兴建天堂寨哲人峰索道，已完成工程总量80%。英山吴家山引进客商开发龙潭河谷漂流和索道建设项目已正式动工。黄梅完成四祖寺风景区毗卢塔登山公路，挪步园风景区引资4000万元建设老祖寺，至年底，已完成土建工程。红安引进深圳宝安集团开发天台山风景区，引进宜昌客商开发七里坪长胜街景区，2005年，全市旅游招商引资过亿元项目有7个，投入旅游开发建设资金2亿元，修建旅游公路200多公里，景区步游道40多公里，新建旅游景点20个，新建宾馆饭店20家，农家旅馆700多家，新增接待床位3000余张，修建停车场12个，建旅游厕所10座。东坡赤壁和薄刀峰风景区被评为国家AAA级旅游区。
【旅游行业管理】　2005年，全市旅游部门不断加强行业管理，取得实效。一是全面开展饭店规范达标和质量振兴活动。按照省旅游局统一部署，市旅游局于8月组织举办第二届黄冈星级饭店经验交流会暨技能比赛；9月举办全市星级饭店总经理、部门经理培训班；整顿规范星级饭店，评定二星级饭店2家，三星级饭店1家，恢复二星级饭店1家。二是旅行社管理更加规范。2005年，全市新增旅行社13家。市旅游局采取招投标形式，以最低价格确定旅行社责任险承保单位，要求统一购买的做法，得到省旅游局的好评。4月，市旅游局组织全市旅行社总经理赴神农架考察学习，号召全市旅行社创新方式，加强管理，提升竞争力。新闻旅行社与福建武夷山联合开展双向合作，组织黄冈游客专列赴武夷山旅游，并将福建客人引来黄冈；红安天龙假日旅行社、罗田薄刀峰旅行社、英山毕升旅行社、市直鸿韵旅行社在地接上成绩优异，取得很好的经济收效。东坡旅行社聘请知名机构，开展ISO9001国际质量管理体系认证。三是做好导游员培训、管理工作。2005年，市旅游局抓住红色旅游机遇，通过组织举办导游大赛的形式重点培训红色旅游景区（点）导游，并选拔优秀选手参加全省导游精英大赛，其中，罗田导游丁剑夺得全省第6名。同时，市旅游局出色完成全国导游员资格考试鄂东考区的组织工作。
【旅游市场管理】　2005年5月1日《湖北省旅游条例》正式实施，市旅游局以《条例》作为规范旅游管理、加快旅游发展为新起点，开展宣传《条例》、执行《条例》、社会各界关注《条例》、监督《条例》实施活动。市人大就《条例》的实施旅游相关单位进行座谈；副市长蒋国平就《条例》贯彻实施发表电视讲话；黄冈日报开辟专栏宣传《条例》。同时，市旅游局还在旅游企业、景区悬挂宣传《条例》横幅，发放《条例》宣传资料，让旅游消费者、经营者真正了解《条例》。2005年，市旅游局继续贯彻实施《行政许可法》，规范旅游管理部门行政行为和执法行为，实现从“重审批”静态管理模式向“重监督”动态管理模式的转变，真正做到依法行政。
（徐　钰）
东坡赤壁风景区管理处
【概况】　2005年，市东坡赤壁风景区管理处在市委、市政府的领导下，以东坡赤壁发展为着眼点，抓国债资金项目建设和“国保”申报、景区“创A”工作的落实；以面向游客、面向市场为出发点和落脚点，提高服务质量，全方位为游客服务；从管理入手，严格管理制度，抓好增收节支，通过招商引资，将整个景区全面推向市场，各项工作呈现良好发展态势。
【景区宣传促销】　一是开拓本地散客市场，保持景区的重游率。2005年，东坡赤壁风景区管理处把保持游客的回头率作为景区营销的重点，首先，通过各种媒体扩大景区宣传，提高景区在本地游客中的品牌认知度；其次，与企业联姻，举办各种游园活动，实现双推双赢。与本地知名企业汇源集团、太子奶集团、移动公司、电信公司、联通公司等多家单位联合主办形式多样的活动，吸引大量本地游客；再次，风景区把宣传促销深入到主要客源地武汉，参与省旅游局组织的在汉促销和推介活动，收到良好效果。二是树立游客至上的营销理念。2005年，风景区加强健全投诉、监督机制，收集游客对景区的意见和建议，加强与旅行社等合作单位的沟通和交流，改进景区硬件设施和软件服务，做到想游客所想、急游客所急。
【景区建设】　2005年，风景区管理处利用国债资金项目建设的良好机遇，大力投入品牌建设，进一步加快景区基础设施建设步伐。一是对原有的生态与景区进行绿化美化，使景区的环境更加优美和谐；二是加强文物的保护，对景区四周的围墙修建完善；三是对文物古建筑群进行抢救性维修；四是扩建水面15600平方米，修建600平方米的停车场；五是新建2座、维修2座标准旅游厕所；六是新建500米临水碑廊。
【景区管理】　一是加强景区的安全管理，风景区管理处成立安全领导小组，制定《安全值班制度》、《消防安全制度》、《应急疏散预案》，划分责任区，落实安全责任人，与各责任区域安全责任人签订安全责任书。二是推行公示制度，政务公开。三是专人负责建立退休和在职人员工资台帐，纠正多名职工的工资误差。四是对全处职工进行一次全面体检，关心干部职工的身体健康。