交　　通
【概况】　2005年，全市交通部门坚持以科学发展观统领交通工作全局，以构建“和谐交通”为目标，以“交通质量管理年”为主线，通过实施“八大工程”、落实“八件实事”、争创“三个一流”，各项中心工作有序进行。全年全市交通系统共荣获省级最佳文明单位2个，省级文明单位2个，省级创建文明行业工作先进单位1个，市级最佳文明单位4个，市级文明单位14个，市级创建文明行业先进单位4个。其中江北公路指挥部被国家人事部、交通部授予全国交通系统先进集体。市交通局机关被中央文明委授予“全国精神文明建设先进单位”荣誉称号。
【交通基础设施建设】　2005年，全市交通基础设施完成投资10.6亿元，占年度计划的115%。其中：重点工程完成0.98亿元，面上公路工程建设完成9.62亿元，港站建设完成0.1亿元。重点工程有：全省交通重点工程江北一级公路建成通车；举水河大桥加宽工程顺利实施；黄上线一期工程如期完成；阳枫线路面刷黑工程已完工。路网建设有：开工大中型桥梁14座，完成干线路网路基174公里，路面170公里。农村公路建设有：完成县乡公路路面298公里，通村油路855公里，新增239个行政村通油路，46个行政村通公路。实现全市100%的乡镇通公路，32%的行政村通油路，99%的行政村通公路。站场建设有：英山货运站、麻城黄金桥客运站投入营运。港航建设有：完成武穴盘塘磷矿码头建设，巴河航道疏浚项目完成勘测和工可报告，编制完成黄州、武穴重点码头规划工作。
【公路养护和绿化】　2005年，全年完成公路大中修36公里，GBM工程105公里，分别占年度计划的80%和165%；公路绿化新植树180公里，补植500公里；安保工程完成106国道团风段钢护栏1000米和黄标线武穴段钢筋混凝土护栏800米；全市干线好路率达89%，干支好路率达77%。
【规费征收】　2005年，全市交通规费完成2.47亿元，占年计划的114%，同期增长2976万元。其中养路费完成9455万元，占年计划的105%，同期增长700万元；客货附费完成3171万元，占年计划的105%，同期增长280万元；通行费完成6726万元，占年计划的104%，同期增长903万元；运管费完成1630万元，占年计划的100%，同期增长5万元；水上规费完成3683万元，占年度目标任务的250%，同期增长1088万元。
【行业管理】　2005年，全市客货运量、车辆保有量大幅增长，综合运输总量进一步增加。工程建设政府监督覆盖率重点工程保持100%，一般工程达到85%，已竣工工程项目合格率100%，优良率达到89%。2005年，全市完成公路水路客运量4457万人次，完成货运量699万吨，分别比上年同期增长5%、2%；全年全市客运线路更新车辆168辆，中高级客车比上年同期增长22%；新增农村客运专线46条，新增班车78台；新建农村客运候车亭13个，简易候车棚36个。建立完善投诉应急处理制度，查处旅客投诉108起。
【运输安全管理】　2005年，全市交通部门认真抓好交通运输安全管理。一是全面落实安全生产责任制。坚持做到领导专班到位，安全源头把关到位，指挥调度到位，检查督办到位。二是实施安保工程。对国省干线、列养县乡道公路上的急弯、陡坡、视距不良、路侧险要等路段，特别是近年来发生过重大交通事故的危险路段，逐一进行登记，制定危险路段的处治方案。2005年，市交通局投入300万元先后整治英山318国道蔡家岭至六西冲段、黄标线武穴龙门山段等部分路段，投入185万元对上巴河大桥等危桥进行加固维修。三是开展平安创建活动。市交通局结合黄冈实际，科学制定平安创建目标，加大宣传力度，修订和完善制度，平安创建活动取得实效。四是抓好综合治理工作。全市交通部门认真落实领导责任制和一票否决制，注重对信访案件的核实查处，全年全市共接待上级交办及群众来信来访470余件次，全部得到落实并将解决意见反馈给当事人。全市水陆安全形势平稳，全市发生本籍船舶海损事故1起，死亡3人，直接经济损失30万元，船舶安全面达到99.8%；道路安全事故死亡3人；全年事故件数与上年持平，死亡人数下降43.3%，直接经济损失略有上升；列管渡口、社会公路渡口无责任恶性事故，交通水陆运输企业和施工企业均未发生重大责任安全事故，水上交通事故四项指数全面下降，各项安全指标均控制在省市安全工作考核范围之内。
【交通改革改制】　2005年，全市水监体制改革圆满完成，辖区内199公里长江干线水域的安全管理理事权和153名人员正式移交划转给长江海事局，实现平稳过渡。局直四家企业改制取得重大突破，江北船厂、黄州轮渡公司全面完成民营化改造，市汽运总公司主要资产通过公开竞价拍卖，实现“三退出”，公司主要业务整体移交。
【招商引资】　2005年，全市交通部门累计完成招商引资5129.8万元。其中，市汽运公司引资5020万元，市征稽处引资300万元，湖北海威力公司引资394.8万元，江北源汉集团引资600万元。同时，黄梅、罗田、英山等县市区也多方引进民间资本投入通村公路建设，有效缓解资金供需矛盾。
（局　办）
公　　路
【概况】　黄冈市公路管理局内设办公室、政工科、工程技术科、养护科、通行费征收办公室、路政科、财务审计科、计划统计科等8个科室，根据需要，另设有纪检监察室和工会两个科室，共有职工68人，其中干部52人，工人14人，具有中级以上职称人员51人。
【公路建设】　2005年，前三年段（2000年至2002年）路网后期工作全面完成，前三年路网改造工程于年底前全部通过竣工验收。后三年段（2003年至2005年）路网工程收尾任务中，已交工验收的路网工程项目4个，计91.154公里。2005年全年完成二级公路路基90.83公里，路面232.68公里。
【公路养护】　2005年，市公路局组织完成公路大修11.85公里，中修30公里，工程优良率90%，加固危桥11座；完成国省干线GBM工程150.026公里；完成106国道团风段安保工程（钢护栏）1000米，黄标线武穴段安保工程（钢筋混凝土护栏）800米；全市全年干线好路率90.21%，干支线平均好路率为78.16%，好路率指标较上年均有大幅度上升。
【路政管理】　2005年，全市公路管理部门以开展“养护路政优胜杯”竞赛活动为载体，以提高路政管理质量、执法质量、服务质量为核心，加大《公路法》、《行政许可法》、《交通行政许可实施程序规定》等政策法规的宣传力度，强化路政人员的法律意识和法制观念，积极推行执法“四制”，严禁执法“三乱”行为。全年共收取公路路产赔（补）偿费540万元，上解率100%；查处路政案件647起，结案617件，结案率为95%，无败诉案件；累计拆除违法建筑145处，共4959平方米，拆除非公路标志标牌201块；全年检查车辆15353辆，累计卸载6366吨，超限车辆基本控制在6%左右；全年投入绿化资金115万元，新植树木111.09公里，补植396.9公里，完成绿色通道400公里。
【通行费征收】　2005年，全市公路管理部门高度重视公路通行费征收工作，强化措施、明确任务抓费收。4月20日，召开全市公路通行费工作会议，对全年全市公路通行费下达具体任务指标。8月20日，省公路局在麻城召开鄂东片区收费形势分析会对全市通行费征收工作作出进一步要求和部署。经过全市各级公路段、费受办及收费站的共同努力，圆满完成年征收任务。全年共征收通行费6587万元，超省局计划287万元。
【机关文明创建】　2005年，全市公路系统狠抓精神文明建设。局机关先后开展保持共产党员先进性教育、“三学四建一创”活动、学习曹广辉和陈刚毅的先进事迹；在全系统职工中开展争创全省公路系统“五个十佳”活动；各基层单位开展争创星级公路管理站活动；市公路局组织参加省公路局举办的“大路飞歌”文艺汇演，所选送的节目分获三等奖和优秀奖；举办各类业务技能培训班13期，培训人员600多人次，另有70多人参加省市组织的各类培训，全面提高全市公路干部职工的思想道德素质和业务文化素质。
（局　办）
铁路经济建设
【概况】　2005年，在铁路沿线县市区相互配合下，市铁路办始终把铁路经济建设检查督办作为全年工作重点，采取现场督办，跟踪督办，季度检查等方式，不断加强铁路经济建设，围绕招商引资、产业开发、城镇带建设、民营经济发展、提升客货运量和优化站区发展环境等六个方面展开工作，促进铁路站区和沿线经济建设深入开展。实现站区与铁路经济开发区功能对接，铁路经济与区域经济融为一体。全年全市客货运量较历年有较大上升幅度，麻城、宋埠、红安、黄州、浠水、蕲春、武穴、黄梅8个站点，共完成客运量601万人，货运量360万吨。
【武合铁路黄冈段建设】　2005年，全市两级支铁办，认真贯彻落实省政府关于加强支持铁路建设的精神，积极配合铁路部门，精心组织、认真准备，全方位开展支铁服务工作。武合铁路途径黄冈市麻城、红安两县市12个乡镇、办事处，58个行政村，境内全长95公里。根据省铁路办要求，8月全市沿线各级铁路办支铁协调服务机构全部成立。至年底，黄冈市境内第一批征地拆迁完成定测和清册工作，红安、麻城境内大别山隧道1号、2号斜井已全线贯通，完成投资3亿元；红安境内倒水河大桥进入水下施工；太平桥隧道路桥实验段桥梁预制厂工程已开工建设，境内参与施工单位有5个工程局，50多个作业队，施工人数达万余人。4月，市铁路办先后多次陪同武合公司，省铁路投资公司前往大别山隧道、麻城木子店和三河进出口和斜井开工点，实地察看地形地貌，确定弃渣场位置。5月23日，市政府主持召开隧道征地拆迁协调会，明确要求麻城市政府和两级土地、林业、水利部门，特事特办，无条件为施工单位先期提供建设用地，先用地后办手续，确保6月18日大别山隧道如期开工。10月，市铁路办配合省铁路投资公司、武合公司在红安开展为期10天的征地拆迁清册、调查测量，并深入征地拆迁一线，逐村逐户宣传武合铁路建设相关政策和意义，解答居民关心的问题，得到沿线居民的大力支持和配合，清册工作圆满完成。至年底，红安、麻城两县市清册户数共计716户，丈量红线内房屋面积10.9万平方米。向路方正式提交红线内永久用地4608.76亩，临时用地1360亩，协议拆迁面积11000平方米。
（铁路办）
港航海事
【概况】　2005年，全市港航海事工作以贯彻交通质量管理年活动为主线，以水运振兴工程为目标，以水监体制改革为契机，采取措施，挖掘潜力，推动改革，展现形象，开创全市港航海事工作新局面，圆满完成全年各项责任目标任务。2005年，市局先后被评为“湖北省创建文明行业先进单位”，被市委、市政府授予“市级最佳文明单位”，武穴市港航所被评为“市级文明单位”，全年全系统文明单位覆盖率达100%。
【港航建设管理】　一是港口规划。9月21日和11月8日，武穴港、黄州港的港口规划先后通过专家评审，港章于12月9日通过专家审定并对外发布。二是河道疏浚。巴河航道疏浚工程已完成规划设计22.5公里，工可报告及环评报告已完成。三是解决港航建设项目中铁路桥区的设计。市局与武汉铁路局就港航建设项目中铁路桥区的设计进行多次沟通协调获得批复。项目的工可报告及环评报告已上报省交通厅待审批。四是港口业务管理。全市港航管理部门加大对岸线使用许可证、港口经营许可证、危险货物港口作业认可证的审批管理，保障港口安全、有序经营管理。
【海事安全】　全年全市发生2起本籍船只安全事故，失踪4人。船舶安全面达99.2%，港航安全较为稳定。一是推进乡镇库区渡口达标。全市港航海事部门把达标工作重点放在整顿隐患渡口上，并取得实效。麻城市、团风县各两处渡口通过省交通厅检查验收，争取以奖代补资金3.6万元。二是巩固巴河水域治超成果，探索长效管理机制。全市全年港航海事部门坚决贯彻黄政电[2004]109号文件精神，新投入海巡艇一艘，增派人力10人，严格出港签证，从而有效保障该水域的通航安全。三是严厉打假。3月，市局开展打击持假证行动，查缴3本二等船长假证，并依法作出严肃处理。四是开展治理区间超载运输船舶行动。坚决实行源头签证把关、中途执法处罚、超载强制卸载相结合，打击区间短途运输船舶超载运输行为，重点遏制巴河运砂船舶超载反弹现象，保障辖区内船舶航行安全。五是开展全市渡口渡船安全管理专项整治工作。市政府专门召开全市渡口渡船安全管理工作会议，部署全市渡口、渡船安全管理专项整治工作，并要求在2年时间，完成全市129处渡口全部实现安全达标。
【港航运输管理】　2005年，全市港航海事部门按照“管理贴近现场、服务贴近船东”的管理理念，加大现场管理力度。一是制定《黄冈市水路交通现场管理操作试行办法》，明确现场管理的五大操作流程。二是重新整合湖北省水路交通小池检查站资源，组织检查站执法专班，重新确定设站地点，制订执法方案，流程和相关制度，9月11日在黄梅蔡家渡水域开始实行24小时执法检查，配备监督艇（“运政46号”）1艘、趸船（“检趸一号”）1艘。全年全市累计完成港口起运量1361万吨，周转量35.2亿吨公里，占年计划的97%和168%。年审登记营运船舶总数453艘，其中新开业88艘，年审率85%。全市营运船舶总吨位21万吨。
【规费征收】　一是严格实行收支两条线管理，严肃财务纪律，做到票款同步。二是推进规费征收规范化、信息化。逐步推行微机裁票，杜绝人情费、违规开票行为。三是坚持24小时稽查与培植新货源相结合，促进规费增收。四是抢抓机遇抓征收。黄梅、蕲春两县所抢抓境内长江采砂机遇，实行24小时征收，第一季度就完成全年规费征收任务。五是机关内部科室的规费收入增长。全年全市四费累计完成裁票款3359.4万元，占年计划的194.4%，同比增长50.9%。
【水监体制改革】　根据《交通部湖北省人民政府关于水上交通安全监督管理体制改革的协议》和《省政府办公厅关于做好长江干线水上交通安全监督管理体制改革中地方人员、财务资产划转工作的通知》文件精神，确定黄冈市沿江6个县市区海事处及市地方海事局等7个划转单位、153名人员划转至长江海事局。4月29日，黄冈市水监体制改革人员、资产划转举行交接仪式，长江海事局、黄冈市地方海事局交接双方代表正式签署协议，人员、资产、辖区内199公里长江干线安全管理权正式移交长江海事局。
（局　办）
鄂黄长江公路大桥管理
【概况】　2005年，鄂黄大桥管理局坚持走“科学决策、注重效益、构建和谐、服务社会”的发展思路，通过总体规划、统筹安排、精心组织、整体推进，较好地完成了全年工作任务，使大桥管理工作走上健康、协调和可持续发展之路，为加快“十一五”时期大桥管养事业奠定基础。
【大桥验收工作】　2005年，鄂黄大桥在完成水利、档案、土地、港监、航道、机电、环保、防雷、消防等一系列专项验收和竣工决算财务审计后，经过组织准备，接受交通部鄂黄长江公路大桥项目竣工验收委员会的检查验收。通过验收评估，鄂黄长江公路大桥以96.85的高分通过竣工验收，被评为优良工程，成为国内目前运用新的验收办法得分最高的项目，受到国家交通部专家组的一致好评。
【通行费征收】　2005年，省高路集团下达鄂黄大桥车辆通行费征收计划为2600万元。截止12月底，全年累计完成通行费3008万元，占年通行费征收计划的112.2%，同比增长20.17%，超额完成全年征费任务，日均收费额79948元。为确保征费计划的全面完成，鄂黄大桥管理局逐层分解计划、落实责任，实行工效挂钩，确保征费计划落实到位。一是坚持“应征不漏、应免不征”的原则，依法依规按章收费，确保费源；二是严格收费监控，针对“大吨小标”车辆，严格按照国家发改委新颁标准足额征费到位，杜绝人情车、关系车，防微杜渐，堵漏增收；三是加强站区管理和建设，提供优质服务，努力营造和谐的征费环境；四是争取支持，加强协调，得到公安、交警等部门的大力支持，维护好收费站现场运行秩序。
【路政安全管理】　2005年，鄂黄大桥坚持“打防结合、预防为主”的工作方针，健全安全管理制度，加大路政执法和内保工作力度，认真落实人防、物防、技防，开展综合治理，全面维护大桥路产路权。全年实现无刑事案件、无治安灾害事件、无群众性事件、无交通责任事故、无火灾爆炸事件、无安全责任事故的“六无”安全目标，确保了全桥安全。全年共查处路损案件252起，挽回路产损失6万余元，结案率100%，索赔率98%；清理桥面故障车辆1600余辆，有效防止桥面腐蚀污染和损害，确保全桥畅通；查处逃费小车200余辆，客货车90余辆，摩托车1800余辆，追回过桥费5600余元，有力打击偷逃费现象；局还与公安、消防、港监、航道等部门建立协调联动机制，构筑齐抓共管的安全网络。全年共破获抢劫案3起，盗窃摩托车案5起，成功制止盗窃未遂案6起，抓获犯罪嫌疑人7名，劝阻投江自尽者12人次，有效净化桥区和周边治安，确保桥区水域安全。
【大桥养护】　2005年，鄂黄大桥管理局坚持“预防为主，防治结合，全面养护”的原则，实施科学管养，桥梁结构一直处于正常健康运行状态，各项设备、设施完好并正常发挥功能。组织桥梁年度健康观测、养护和防雷检测，各项指标显示桥梁健康；抓住影响桥梁运行安全的关键，加强主塔、桥面、斜拉索及其锚固区、伸缩缝等重点部位的巡查和养护，确保收费、通信、监控系统和综合电力控制系统正常发挥功能。同时加强大桥主题公园管养。
【汽渡处管理】　2005年，鄂黄大桥管理局组织汽渡处自主经营，自主开发，寻找新的经济增长点。充分利用汽渡自身的有利条件，搞好房屋出租、码头租用、船舶租赁。年初，汽渡管理处与鄂州樊口造船厂协商，将鄂城码头租赁给信丰船业有限公司，签定6年合同，年租金10万元。将原汽渡管理处办公楼出租给李时珍医药科技有限责任公司，年租金4万元。汽渡处除在钟祥市经营汉水渡运的同时，还开发黄州杨家湾渡口航线，较好地盘活了现有资产，汽渡在岗职工做到自食其力，略有盈余。
（局　办）
无线电管理
【概况】　2005年，全市无线电管理按照省无委办要求，围绕一个目标，突出五项重点，抓住关系全局八件工作的指导思想，结合黄冈本地实际，无线电台站管理，无线电环境监测，无线电基础工作等方面，较好地完成工作任务。
【台站管理】　2005年，市无线电管理处对全市无线电固定台站在上年全面普查的基础上，着重进行核查和抽查。全年共核查和抽查基站2409个，其中联通基站482个，移动基站592个，电信小灵通基站1300个，450MHz无线接入系统基站73个，其它台站30台套。一是根据省无委办通知精神，市无线电管理处对全市电信公司新设置的450MHz村村通设备，进行调查和了解，作出停止450MHz无线接入系统设置使用决定。同时，对全市电信系统已设450MHz村村通基站进行抽查，抽查情况及时上报省办频台处。到年底止，全市村村通符合通知要求已建基站73个，发展用户3000余个。
二是继续对全市固定台站开展核查和抽检。5月，市无线电管理处要求电信、移动、联通三家电信运营商上报已建基站和新建基站的全部数据、技术资料及设台审批手续，重新核发电台执照，并上报省办。6至7月，市无线电管理处对全市“三网”基站进行了抽查和补贴标签。在抽查中严格按照省政府第271号令的要求，对抽查基站站名、设备型号、出厂编号等技术情况进行逐一核实。三是对全市电力系统5.8G扩频使用情况进行核查，并对电力2.4G微波使用情况进行清查。四是完善台站数据库。2005年，全市新设台站2个，受理各类无线电台站报停报告7份。管理处通过对全市固定台站的清查，台站的各项技术数据得到充实。
【无线电监测】　2005年，市无线电管理处加强无线电监测工作。固定监测时间2021小时，移动站监测时间356小时，移动监测站安全行驶22000公里。全年全市共受理干扰投诉7起，查处7起。继续坚持日常监听和重大节日24小时监听值班制度。重点对境内航空、水上频率及调频广播实施守听。同时，监测配套、计量认证、台站维护、电磁测试等工作也得到加强。一是完成固定站安装调试和验收，加强无线电监测配套建设，为全面开展监测工作打下基础。二是完成无线电监测计量认证资格的复审，8月通过省技术质量监督局复审验收。三是按照省站要求，对移动站进行升级和维护保养。四是完成各种电磁环境测试和干扰查处工作。6月，市管理处协助省站严肃查处麻城市小灵通网被人利用群发器恶意发送短信的干扰事件，查处情况被《楚天都市报》刊出，并在全省内网转载，受到市电信公司和用户的称赞。
（陈永生）
邮　　政
【概况】　2005年，黄冈邮政坚持以服务地方经济建设和社会发展为己任，认真履行邮政普遍服务义务，实现各项工作的协调发展。全年全市实现业务总量1.76亿元，企业固定资产原值达19872万元。蕲春、黄梅局进入全省二十强县市局，英山鸡鸣路支局进入全省城区支局四十强，蕲春狮子、刘河、浠水巴驿支局进入全省农村支局六十强。
【邮政业务】　2005年，全市邮政各项业务市场深度拓展。一是金融类业务通过抓绿卡吸储、网点辐射营销、绿卡村镇创建和挖掘中间业务潜力，全市邮储市场占有率比上年提高2.39个百分点、达到18.19%，新建绿卡村478个、绿卡镇19个，年末邮储余额达到53.4亿元。二是代理保险业务完成保费5997万余元，汇兑业务开发汇票金额1.34亿元。三是函件业务进一步拓宽，全年全市共发展邮资封片卡181.7万枚。其中，企业拜年卡40.4万枚，贺年（有奖）明信片18.9万枚。发展商函88.76万件、帐单20余万件，中邮广告业务138期。四是报刊发行业务增加破订续订流转额169万余元，实现2006年报刊大收订流转额3106万元。鸿文公司实行连锁经营，实现零售流转额620余万元。五是集邮业务共开发劳模等个性化邮票3.9万版、企业形象册4050册，销售集邮品5.9万余册，集邮业务量达370余万枚。六是信息业务强化与铁路和电信运营商合作，新增6个出票点，全年共订送火车票3.54万张，代办移动放号2.3万号。七是速递业务全年共发展特快专递45.8万件，其中收寄法院传票专递7715件、身份证专递7万件，开发特快送款业务10.8万件、鲜花礼仪专递3000余篮、录取通知书专递1.58万件、学生档案专递4000余件、中秋月饼专递2万余盒。八是物流业务开展农资和日用品连锁配送业务，建成1500个“三农”服务站，全年配送种子110吨、“喷施宝”1.3万袋、“正邦”农药7930件、洗衣粉1.1万件、“张弓皇酒”1.1万件。此外，全市各局还开发一大批特色商包业务，麻城、武穴、英山和蕲春等局特色商包业务已初具规模，其中麻城局开发汽配产品等商包大户10余家，蕲春刘河支局发展鞋底商包1.4万余件。
【邮政系统改革】　一是深化人事制度改革。市局对5个县市局局长进行调整充实，领导干部进一步年轻化。使县市局局长的平均年龄降至39.1岁，县市局班子的平均年龄降至39.7岁，具有大专以上学历的占86.7%。同时，对各县市区局副局长和工会主席等22个副科级岗位进行公开竞聘，新提拔3名年轻干部。对市发投局等4个副科级岗位和8个管理岗位实行公开竞聘，增强了管理人员的危机感和责任感，使一批德才兼备的年轻干部走上领导岗位。二是深化分配制度改革。2005年，市局继续对县市局领导班子推行绩效挂钩的分配办法，完善工效挂钩、二次分配、重点业务挂钩考核和月度工作成果考核办法；对部分营销岗位推行“底薪加提成”的分配办法，稳定了基层队伍，促进了业务发展。三是深化用工制度改革。市局加大在岗职工的合同管理，与全市职工签订劳动合同。各局与当地劳动部门签订劳务合作协议，规范全市劳务工的用工手续。四是推进经营体制改革。2005年，市局对发行、速递、函件广告三个专业局进行“专业管县市”的经营尝试，剥离重组报刊零售公司，成立黄冈鸿文分公司，初步建立面向基层的专业经营管理、营销和反馈网络。
【邮政服务】　2005年，市邮政局重视提高邮政服务质量，并开展“提高服务质量、让用户满意”专项整治活动，落实视检频次和深度要求，加大服务考核力度。开展“基础管理工作达标”、“千人客户大回访”和国际特快、包裹业务处理质量竞赛活动。聘请130余名社会监督员，向全市发放《用户评价意见函》4500份，进一步强化营投规范化服务，用户综合满意度达到89.53分。同时，开展“二星级服务窗口”的创建活动，加强职工服务意识教育，规范窗口服务用语和着装。
【邮政企业管理】　一是加强财务管理。对邮资票品、报刊资金和固定资产进行专项检查，整肃财经纪律，规范财务行为，加大闲置资产盘活力度，开展清收报刊欠费的“春雷行动”，全年共收回欠款560余万元。同时，加强专业核算，规范各局代理保险、信息业务和物流收入核算工作。二是加强经营管理，规范经营行为，杜绝“两低一跨”现象。以支局、班组现场管理、平面管理和邮路质量整治为重点，开展支局综合治理活动，建立和健全基础台帐资料。三是加强行业管理。联合工商部门查处武穴等地的“黑速递”，收缴一批违规揽收的快件和特快封套，并给予经济处罚，维护邮政的专营权。对全市邮票代售点开展协查假邮票活动，对全市3家生产信封的厂家进行检查，整顿邮政用品用具市场秩序。四是加强安全管理。开展常规稽查、夜间突击检查、节假日重点检查、专项稽查和整改回访等活动，通过分层调审分管局长、储汇局长等管理人员的检查记录，督促履行监管职责，认真执行提款审批、库存限量、银邮对帐、岗位轮换等制度，保证储汇资金的安全，实现无案年的目标。加大综合治理工作力度，添置灭火器、更换老电器、安装防盗门、增加运钞车和移动金库等设施，强化安全生产管理。五是加强网运管理。对全市邮路进行重新组划，开通“全夜航”邮路1条、快班邮路3条、普班邮路5条，开通1条武汉至黄冈的物流专线，优化了网络结构，增加了进出口频次，满足了业务发展的需要。六是加强网络技术管理，做好绿卡网、综合网的日常值守和巡回检修工作，确保全市信息网络、设备的使用率和完好率。提高了各类邮件收寄、妥投信息的反馈及时率，强化信息搜集、录入和维护工作，全市名址库信息达到50余万余。
【邮路网点建设】　2005年，市局共投资645万余元，加强邮政网络设施和网点形象等工程建设。实现储汇“两网互通”、代理保险统版和绿卡交易实时监控，建成代收电费系统、量收系统、铁路订票系统等12个信息管理系统。建成35个电子化支局，并对25个网点进行改造、装修，提升网点形象、改善用邮环境。全年更新和大修邮车12辆，配置4台ATM自动柜员机、13台128条码机和11台条码打印机，对全市所有邮局金库屋安装乱码器，更新添置一批信箱、信筒，生产经营条件得到改善。
【王树声大将邮票首发式在麻城举行】　9月27日，《中国人民解放军大将——王树声大将》纪念邮票首发式在麻城市举行，1300多位各界来宾出席首发式。黄冈邮政局会同省局集邮总公司制作的以“名将风采”为主题的系列邮品、麻城局刻制的“王树声大将纪念邮票首发纪念戳”和“王树声大将诞辰100周年纪念戳”在首发式上亮像。
【开办农资连锁配送业务】　7月，市政府办下发《关于开办农资连锁配送业务的意见》，全市邮政系统正式启动农药、种子、化肥等农资连锁配送业务。
（李　徽）
电　　信
【概况】　2005年，全市电信部门在市委、市政府和湖北省电信有限公司的正确领导下，积极应对各种困难和挑战，取得了较为突出的成绩。全市公司全面完成省公司下达的年度预算目标任务，电信收入市场份额达到47.5%，居全省首位。电话放号实现用户过百万。截至2005年12月20日，电信在网用户总数达到101.7万户。黄冈电信用户市场份额达到48.2%，比上年同期增长0.1个百分点，居全省首位。全年全市电信累计完成固定资产投资16019万元。网络维护质量全面完成省公司下达的各项维护任务和网络运行质量考核指标。其中，长途来话网络接通率98.82%，超考核2.82个百分点；PHS来话接通率50.52%，超0.52个百分点；宽带端口速率达标率96.78%，超考核指标0.78个百分点。全市电信设备运行稳定，全年无干线光缆设备故障和重大故障发生。
2005年，全市电信部门通过开展营业厅服务质量提升工程、农村分局所明星分局创建工程、“10000号”服务提升工程和宽带“五个一”服务提升工程，营业服务水平和质量持续改进，在电信行业行风评议中名列第一；“10000号”在集团公司委托的第三方测评中，综合成绩名列同业首位；农村分局所达标工作在全省名列前茅；市分公司中心营业厅被省委、省政府授予“湖北省文明行业工作先进单位”称号。在集团公司组织的2005年中期满意度测评中，黄冈大客户满意度得分88分，居全国同类本地网先进行列，商业公众客户满意度均达到和超过全国全省平均水平。市电信分公司被省委、省政府评为“全省精神文明创建活动文明单位”。被黄冈市委授予“创建学习型组织先进单位”荣誉称号，公司机关党委被市直工委授予“先进基层党组织”，公司工会被省总工会评为“湖北省模范职工之家”，蕲春分公司工会被全国总工会评为“全国模范职工之家”。
【公司举行对第一百万用户颁奖典礼】　9月27日，黄冈电信第100万位用户在红安产生，标志着黄冈电信用户突破100万大关。这位第100万用户是红安县上新集镇石牛山村农民徐谋双。红安县电信分公司当天举行隆重颁奖典礼，红安县副县长蔡爱国、市电信分公司副总经理陶代金分别为第100万位幸运用户颁发奖品1000元话费和一部机卡分离小灵通。
【中国电信集团公司领导视察黄冈电信】　6月7日，中国电信集团公司副总经理李平一行在省公司总经理廖仁斌、副总经理容月林的陪同下，视察黄冈分公司。李平副总经理一行听取了黄冈电信分公司的工作汇报，充分肯定了黄冈电信公司的工作成绩，并深入到胜利街中心营业厅视察，与电信员工进行座谈。
【全市村村通电话工作会议】　8月23日，市政府组织召开了全市村村通电话工作会议，市政府副市长吕文涛，市经贸委、市国土资源局、市规划局等相关部门及11个县市区政府分管领导、县市区电信分公司总经理参加了会议。会议提出，各级政府及有关部门要努力为村村通电话工程建设创造良好的外部环境，认真落实省政府对村村通电话工程一系列扶持政策。市政府还专门成立“黄冈农村通信扶贫工程协调领导小组”，吕文涛副市长任组长，领导小组办公室设在市电信分公司，负责工程建设的日常事务，工程项目由市电信分公司具体实施。
【小灵通多种新业务开通】　为满足广大人民群众日益多样化的通信需求，市电信分公司采用新技术，创新发展，继2004年9月，开通小灵通短信业务后，2005年元月，新开通小灵通彩铃业务。同时，还组织技术人员攻关，自主开发并开通小灵通盲区呼、小灵通秘书台，极大的方便了用户，受到一致好评。
【实施“五个一”宽带业务服务工程】　为提升宽带服务水平，树立电信宽带优质服务品牌，8月，市电信分公司开始实施“五个一”宽带业务服务工程，包括通过对宽带窗口服务人员的系统培训，建立一支专业化的宽带窗口服务队伍；提供四个宽带标准化服务，即：宽带安装及上门维修服务时，为用户免费检查一次电信宽带用户的软硬件系统、免费提供一次系统杀毒、免费提供一份《黄冈电信宽带用户使用手册》（电子版）、赠送并免费安装一套中国电信自主开发的正版拨号软件（星空极速2.0）。
【捐资助学】　4月21日，黄冈师范学院举行2005年黄冈电信助学奖学金颁奖仪式。会上总经理夏铁舟代表市电信分公司向黄冈师院贫困大学生捐赠人民币10万元，100名贫困学生每人获赠1000元助学奖学金。
（王泽芳）
移动通信
【概况】　2005年，中国移动通信黄冈分公司在市委、市政府的领导下，围绕省公司下达的各项经营管理任务指标，创造性开展工作，使公司经营业绩不断上升，综合实力不断增强。公司实现年创利税5600余万元，在网移动用户数突破100万户，通信交换容量扩展到200万门。2005年，黄冈移动分公司被授予“省级文明单位”，并荣获省级文明办免检单位；英山分公司荣获“省级青年文明号”称号；“黄冈移动之家”被全国总工会授予“全国模范职工之家”；浠水分公司被省授予“省级模范职工之家。”
【移动营销服务】　2005年，黄冈移动分公司以经营为重点，以提高服务质量为中心，着力开展移动营销服务。一是推广“农信通”业务。11月，公司在全市推出“农信通”业务。辟有粮棉油、经济作物、水产养殖、畜禽养殖、致富门路、今日提示六大信息板块。为农民致富提供准确、及时、适用的信息。二是为政府部门开通“政务通”业务，以促进政府政令、会议通知、文件传输加快提速，同时月话费同比还降低20%，降低财政支出。此外，公司还相继推出校信通、气象通、警务通等业务，服务大众。三是为招商引资企业提供服务。分公司专门安排业务能力强的客户经理上门服务，了解客户需求，调整对客户经营策略，帮助外来企业合理使用移动产品。四是积极投身于社会公益事业。分公司积极参与扶贫济困、捐资助学等地方重大公益性活动，企业社会形象进一步提高。同时，公司组织“春日暖人心，移动送真情”下乡活动，向农户赠送化肥、农药、农具，提供农资信息。此外，分公司还与文化、农技部门联合，组织送科技下乡、戏剧下乡，受到农民普遍欢迎。
【网络建设与维护】　2005年，分公司继续加强网络建设与维护力度，确保移动用户服务质量。一是网络建设。6月，启动以“红色覆盖”为品牌的村通工程。分公司先后投资2000余万元，在全省率先完成“村通工程”建设任务，使全市180个行政村、18万人享受到移动电波的覆盖。同时，率先实施“基础维护管理提升电子化平台”、“基础停发电监控系统”两个科技进步创新项目，使移动网络通信水平进一步提高。二是网络维护。分公司加强对网络组成要件的检查、维修力度，保证网络稳定、高效运行。三是网络优化。分公司采用先进技术手段，加强数据分析，科学调整基站载频，持续打造最优话务小区，使网络资源得到动态的高效配置，网络结构不断优化。2006年春节，为解决话务拥塞，缓解话务高峰，分公司及时进行载波调整，将网络容量由180万门扩展到220万门，为全市移动用户提供优质的通信保障。
【《萨班斯—奥克斯利法案》试点】　7月14日，中国移动（香港）有限公司董事会决定开展执行《萨班斯—奥克斯利法案》第404条款内部控制项目（简称“内部控制项目”）工作，黄冈移动分公司被省公司定为《萨班斯—奥克斯利法案》第404条款试点单位。当年，市公司顺利完成集团公司规定的各项前期工作目标，并制定出台加强企业管理的相关制度和办法。
【企业内部管理】　2005年，分公司在做好业务经营的同时，加大企业内部管理力度，使企业形象和员工素质得到有效提升。基础管理提升推行11个月过程中，分公司坚持“市场”与“基础管理”并重，“发展”与“管理”平衡，加强纵、横工作联系，县市公司各项管理流程得到规范，管理效率得到提高。人力资源管理确立以绩效为导向的薪酬激励机制，通过细化指标，量化评价，加大对企业短板的考核力度。
（公司办）
联通通信
【概况】　2005年，中国联通黄冈分公司围绕省公司下达的各项经营管理指标，以市场为导向，以效益为中心，克服困难，推进发展模式转型，严格控制成本，企业规模继续发展，竞争实力明显增强，圆满完成年度工作目标。全市联通系统有8家分公司被授予“青年文明号”，浠水分公司被授予省级“青年文明号”称号。
【联通业务营销】　一是明确经营思路，两网协调发展。2005年，联通公司加快对集团、高端用户的发展、维系和转网工作。根据客户性质及消费情况，分目标客户维系组和集团维系发展组，进行“一对一”服务。同时，利用客户维系挽留管理系统等技术支撑，将维系客户的欠费率、离网率、收入的增减量、客户数的增减变动等指标纳入考核内容，促进客户维系挽留工作开展。二是推进发展模式转型，加快通信广场建设。全年全市联通公司除罗田、团风外，其它县市区均已完成通信广场建设。同时，对联通代理商实行分级管理，打造专业、敬业直销队伍。三是加强业务管理，实现销售管理系统上线应用。2005年，市联通公司借CDMA销售管理系统上线的机遇，严格规定终端扫描、下发、销售绑定、送费等一系列流程，对违反规定的代理商实施奖惩，降低窜货现象发生，保障了CDMA业务的健康有序发展。四是挖潜和挽留集团、高端客户。2005年，市联通公司多次联合手机厂商开展促销活动，促进终端销售。全年先后策划组织3次CDMA终端促销活动，市公司协调组织市级仓储、县市龙头、普通代理三级渠道机构，理顺CDMA终端供应链，并对终端价格、促销政策等环节进行监管，使CDMA终端服务取得较好效果，全年发展用户1.5万余户。五是拓展大中专院校学生业务。市公司在积极做好暑期放假返乡学生市场开发的同时，开展“Up新势力”暑期实习总动员活动。9月，市公司组织城区四所重点大中专院校开展“Up新势力”推广活动，发展用户
4280户。
【通信能力建设】　2005年，市联通公司进一步加大综合通信能力建设。一是加强基础设施建设。全年共投资3000万元新建GSM网基站21个，CDMA基站16个，新建本地网线路275.2公里。G网系统接通率由年初的85%提高到94%，G网信道负载率由年初的38%提高到54%，C网各项指标保持全省首列。网间互联通信质量保持良好，各业务网间中继共增加21个端口，网间网络接通率较上年有所提高。同时，根据市场需求调整现行网络。针对GSM网网络覆盖与网络质量落后的现实，利用现有资源，对话务量较小的基站进行调整搬迁，全年累计调整搬迁G网基站12个，调整搬迁C网基站3个，调整C网站型2个，增加1处G网天线小区，更换G网3处天线（全向改定向），完成寻呼拆迁工作，完成45处固定油机安装开通工作。二是优化网络服务管理。市公司成立网络优化小组，与厂商联合实行月质量分析体系，有效提升网络指标。C网话务掉话比由200分钟提高到300分钟，寻呼成功率由91%提高到95%，呼叫建立成功率由98%提高到99%，指标排名居全省第一。G网络逐步实施并完善网络优化日常性的统计分析机制。G网指标在省公司组织的网优竞赛中获得“网络指标进步奖”。
【联通村通工程】　2005年，市联通分公司继续开展村通工程。全年全市共建成电话村180个，村长工程300多个，同时进一步扩大农村代理渠道，将联通的营销渠道网点延伸到农村，满足农村居民的通信需求。9月，在省通管局组织的村通工程实施情况现场检查评比中，市联通分公司的村通工程得到省、市领导好评。
【企业内部管理】　一是优化团队结构。市分公司加大干部交流力度，深化用人制度改革。通过对集团客户营销中心、客户俱乐部等岗位的职责调整和划分，使公司机构得到健全和完善。同时，加强对干部队伍的培养和管理力度，加大管理人员及员工的横向纵向交流，完善日常绩效考核。二是加大成本控制力度，加强全面预算管理。按照“总量控制、分项管理、按月实施”的原则，落实计划列支和审批制度。至年底，市公司成本控制可控成本系数由年初的39.16%下降到28.43%。三是加强县市公司财务人员职业技能和职业道德培训。对县市新招聘录用的财会人员多次进行岗位培训。为县市分公司财务管理水平提升、会计达标起到推动作用。四是建章立制，完善相关规章制度，做到有章可循。市分公司利用省分公司建立的OA自动办公平台，组织市分公司部门和县市分公司综合部经理培训，规范工号和系统文件管理，对系统问题及时解决，办文办事效率得到提高。
【客户服务】　2005年，市联通分公司本着“以发展客户为主要增长方式的模式转变为发展客户和维系与提升客户价值的模式”理念，坚持服务、维系与发展并重，正确把握客户需求，提升服务理念。一是全面开展离网回归竞赛活动。至年底，共有效挽留回归离网高端客户618户，其中C网455户，G网163户。二是针对欠费率居高不下的状况，公司加强欠费前的预警和对有信用度目标客户的管理。同时，整合内、外部资源，发挥第三方资源优势，全方位为会员提供差异化服务。三是提升公司整体服务水平，通过培训等方式不断提高员工素质。联通营业厅整体服务排名平均值至年底达80.438分，居全省第四名。全年“10010”客服中心共受理客户投诉3985件，回复率100%，满意率99%，达到省公司各项指标要求。“空中营业厅”受理业务7141份，为客户解决各种实际问题。
（公司办）
铁通通信
【概况】　中国铁通集团有限公司的前身是铁道通信信息有限责任公司，成立于2000年12月26日，共有省级分公司31个，地市分公司321个，员工7万人，系国有大型基础电信运营企业。2004年1月20日，经国务院批准，由铁道部移交国资委管理，更名为“中国铁通集团有限公司”（以下简称“中国铁通”），2004年6月，被国资委列为6个董事会试点企业之一。中国铁通黄冈分公司是中国铁通在黄冈的下属分支机构。公司位于黄州区西湖二路19号，公司设综合部、财务部、技术部、市场部四个职能部门，共有员工64人，平均年龄32岁，中专及中专以上学历员工占75%。目前黄冈分公司已在黄州区、麻城市、蕲春县、浠水县设立经营部，在黄冈市所属的10个县市区开展电信业务。
【铁通电信业务】　黄冈铁通公司自2004年成立至今，坚持“以服务赢得市场，以质量塑造品牌，以差异化增强竞争力”，在确保铁路通信畅通的基础上，开拓公众电信市场，取得较好的经济和社会效益。中国铁通黄冈分公司经过初期的建设和发展，已拥有程控交换网、长途数字传输网、高速宽带互联网、IP电话网、可视电话网、本地电话网、分组数据交换网等现代通信网络。其中铁通公司五大高速骨干传输网中的京沪穗高速环和东南环途经黄冈，为中国铁通黄冈分公司业务的发展奠定了基础。2004年以来，黄冈分公司不仅完成基础设施建设，同时积极进行业务推广、努力开拓市场。截止2005年底，中国铁通黄冈分公司主营收入到2005年达到1000万元。已为20000个固话用户和3000个互联网用户提供公用电信服务，铁通用户正以每年40%的速度增长，用户满意率达99.44%。
【基础设施及网络建设】　2004年至今，中国铁通黄冈分公司共在全市投资1000多万元，加快基础设施和骨干网络建设。其中投资600万元建设城域网。投资350万元增加交换设备，扩大交换机容量，完善电话网。投资200万元，建设ADSL宽带网。
【客户服务】　中国铁通黄冈分公司在黄冈成立客户服务中心，开通“10050”统一客服平台，设立10050免费服务热线，负责客户服务考核和监督工作，接受用户的建议、咨询和投诉。公司内部加强管理，通过培训、座谈、学习等方式加强员工服务意识，提高员工的综合素质。制定客服人员行为准则和考核实施制度。推行“首问负责制”，规范整合内部服务流程，为前台服务提供支持。
（潘　芳）